移民政策
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《CNBC》周四 (11 日) 報導,美國商務部長盧特尼克周四表示,美國應聚焦引進有助經濟成長的移民,並為川普政府正式推出的「金卡簽證」辯護,強調願意支付 100 萬美元的移民能證明自己值得快速核准。盧特尼克說:「在所有偉大國家中,只有我們不經審查就接收移民,也不管他們對美國經濟有沒有幫助。
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據綜合外媒周五 (5 日) 報導,美國最高法院宣布,將審理美國總統川普提出廢除自動出生公民權的案件。下級法院已一致認定川普的行政命令違憲,最高法院預計明年上半年做出裁決,結果將影響數百萬人。川普 1 月簽署爭議行政命令川普今年 1 月 20 日重返白宮首日即簽署行政命令,規定該命令發布 30 天後在美國出生的嬰兒,若父母為臨時訪客或非法移民,不得獲發公民身分文件。
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根據美國勞工部 (DOL) 周四 (4 日) 公布數據,上周初領失業金人數大降 2.7 萬人至 19.1 萬人,創下 2022 年 9 月以來新低,也遠低於路透調查經濟學家預估中位數 22 萬人。美國上周初領失業金人數大降至 19.1 萬人,創下逾三年新低。
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全球科學研究人才流動格局生變之際,日本試圖以資金與平台優勢,在美歐競爭中突圍,為本土科技發展注入新動能。根據日媒最新報導,為抓住美國政策變動動機遇填補全球科研人才競爭缺口,日本文部科學省正推動完善體系,吸引優秀海外研究人員赴日展開研究。日本《讀賣新聞》周一 (3 日) 報導,美國政府近期收緊留學生政策,5 月暫停哈佛等多所大學國際生招生並削減科研經費,歐洲國家亦加速吸收頂尖人才,全球科研人才爭奪趨緊。
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中國本月推出新 K 簽證,允許年輕科技人才無需工作邀約即可赴中,被視為趁川普政府提高技術移民門檻之際搶奪人才。眾議院中國委員會民主黨領袖警告,川普對 H-1B 簽證收取 10 萬美元費用、限縮外籍學生留美時間等措施,恐損害美國經濟競爭力。據《彭博》周四 (23 日) 報導,眾議院中國委員會民主黨領袖 Raja Krishnamoorthi 致函國務卿魯比歐 (Marco Rubio)、國土安全部長 Kristi Noem 和勞工部長 Lori Chavez-DeRemer,警告美國移民規則改變可能危及經濟競爭力。
國際政經
週五(3 日),美國第一巡回上訴法院裁定,川普政府今年初頒布的限制出生公民權行政令違憲,並維持下級法院此前作出的全國性禁令。繼第九巡回上訴法院今年 7 月做出類似判決後,這一裁定再次對美國總統川普的移民政策造成重大影響。該行政令自今年 1 月 20 日生效,規定父母雙方均非美國公民或合法永久居民的在美出生子女,不得被承認為美國公民。
國際政經
《CNBC》周三 (24 日) 報導,川普政府日前宣布調整 H-1B 簽證規則,對申請人徵收高達 10 萬美元的費用,並考慮未來改採「薪資加權」抽籤方式。這項政策震撼矽谷,科技業者警告將重創新創公司並加速人才外流,削弱美國在全球人工智慧 (AI) 與高科技領域的競爭力。
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根據《彭博》周二 (23 日) 報導,美國總統川普在聯合國大會發表近一小時演說,抨擊聯合國只會說「空話」,稱氣候變遷是「騙局」,並警告開放邊界正在摧毀各國。川普在演講中猛烈抨擊聯合國,指控該組織只提供「空話」,對解決戰爭毫無幫助。他抱怨聯合國從未主動協助他的外交努力,「我結束了七場戰爭,與每個國家的領導人都有接觸,但聯合國從未打過一通電話提供協助。
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據《彭博》周二 (23 日) 報導,摩根大通執行長戴蒙 (Jamie Dimon) 表示,美國總統川普上周宣布對 H-1B 簽證收取 10 萬美元費用的新規定,讓許多企業措手不及,各公司都在努力快速評估潛在影響。「這讓大家都措手不及,」戴蒙表示,「所以周末我們接到很多電話,大家都在問這代表什麼意思?」科技巨頭一度警告員工勿出國周末,由於新規則不夠明確,包括微軟 (MSFT-US)、亞馬遜(AMZN-US) 和 Alphabet(GOOGL-US)等科技巨頭一度警告員工暫勿出國,這些公司都大量使用 H-1B 計畫。
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美國川普政府周二 (23 日) 公布一項提案,計畫重塑 H-1B 簽證的申請流程,將優先考慮高技能與高薪資外籍勞工,顯示白宮在移民政策上的管制力度再度升級。根據美國聯邦公報 (Federal Register) 公告,若簽證需求超過年度上限 8.5 萬份,將會在申請審查過程中賦予薪資水準更高的案件較大權重,藉此保障美國本地勞工不受低薪外籍勞工的不公平競爭影響。
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據《彭博》周一 (22 日) 報導,川普政府對 H-1B 技術簽證課徵 10 萬美元申請費,醫療組織警告此舉恐加劇美國醫師短缺,尤其衝擊偏鄉醫療服務。白宮周一表示,醫師可能獲得豁免,但具體執行細節仍不明確。美國醫學會主席、密西根州頭頸外科醫師 Bobby Mukkamala 表示,H-1B 簽證費用「恐關閉患者高度依賴的醫師訓練管道,特別是在偏鄉和醫療資源不足的社區」。
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據《彭博》周一 (22 日) 報導,美國 8 月學生簽證入境人數年減 19% 至略超過 31.3 萬人,創下 4 年新低,連續 5 個月下滑。川普政府的移民緊縮政策對亞洲學生衝擊最大,預估今秋國際學生註冊率恐暴跌 40%,大學損失營收達約 70 億美元。
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據《CNBC》周五 (19 日) 報導,聯準會 (Fed) 理事米蘭(Stephen Miran)表示,他不認為川普關稅將對美國經濟造成通膨效應。他是周三聯邦公開市場委員會 (FOMC)12 名投票成員中唯一異議者之後發表,主張降息兩碼而非一碼,並預期川普移民政策將帶來「對抗通膨」的效果。
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根據美國勞工部 (DOL) 周 (28 日) 公布數據,美國初領失業金人數小幅下降,顯示雇主在經濟不確定性中仍努力留住現有員工,但已縮減招聘規模。同時,續領失業金人數居高不下顯示失業者需要更長時間找到工作。續領失業金人數較前一周有所下降,但仍接近 2021 年 11 月以來的最高水平。
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多位經濟學家近日表示,初步證據顯示,美國政府目前推行的移民政策正大幅減少移民勞動力規模,而這已成為導緻美國整體勞動力數量下滑的重要因素。透過對近期經濟研究與官方數據的梳理,專家警告此趨勢若持續,美國經濟恐將面臨嚴峻挑戰。穆迪首席經濟學家 Mark Zandi 指出,近幾個月移民勞動力數量的下降趨勢是決定性且毋庸置疑的,而這與川普政府推行的一系列「非常激進」的移民政策密切相關。
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《彭博》社論周二 (12 日) 指出,白宮近期發布的 AI 行動計畫在能源基礎設施、創新政策等面向表現不錯,但完全忽略移民政策改革是重大缺失。該社論強調,美國 60% 頂尖 AI 公司都由移民創立,缺乏移民改革將削弱美國 AI 競爭力。隨著 AI 革命持續加速,近月來大型交易併購案、先進技術的不斷突破、各業者間的競爭博弈和日益緊張的地緣政治都讓這個產業風起雲湧。
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據《CNBC》周一 (4 日) 報導,高盛 (GS-US) 警告房市將拖累美國下半年經濟成長。該投行首席經濟學家 Jan Hatzius 預測,下半年住宅投資將較去年同期下滑 8%,主要因移民減少和房屋負擔能力惡化所致。「住宅投資可能仍會是 (經濟) 成長的最大拖累,」Hatzius 寫道。
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《華爾街日報》周一 (28 日) 報導,其最新民調顯示,多數美國人支持川普政府打擊非法移民的政策目標,62% 受訪者贊成遣返非法入境者,但 58% 選民反對川普政府繞過司法程序直接拘留遣返的作法,認為執行手段過於激進。執行手段引發爭議這項針對 1500 名登記選民的調查顯示,川普大規模遣返行動中的兩項關鍵措施遭到 58% 選民反對:一是在沒有司法程序的情況下直接拘留遣返疑似非法居留者;二是將移民遣返至薩爾瓦多、南蘇丹等與他們毫無關聯的第三國監獄。
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美國總統川普近期在移民政策上顯現矛盾立場,一方面持續強化邊境管控與非法移民打擊力道,另一方面又對農業領域的無證勞工釋放緩和訊號,這一複雜態度反映美國經濟現實與政治承諾之間的深層矛盾,也引發社會各界對移民權益保障的激烈爭論。《衛報》報導,川普政府上台後推行的高關稅政策與移民執法行動對農業勞動力市場造成顯著衝擊。
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在美國前總統川普的政策帶來的高度不確定性中,億萬富豪公寓開發商豪爾赫 · 佩雷斯(Jorge Pérez)旗下的 Related Group 正積極應對挑戰,並對南佛羅裡達的房地產市場保持長期樂觀態度。他也表示,自已與川普的友誼因價值觀差異而淡化了。