鉅亨網編譯陳韋廷
美國聯準會 (Fed) 主席鮑爾任期將在當地時間週五 (15 日) 告終,但他 8 年的任期比絕大部分前任更為動盪,外界將他的政治遺產概括為兩大核心:對抗 40 年來最嚴重的通膨,以及維護 Fed 獨立性。
過去 8 年期間,鮑爾不得不應對諸多史無前例的「五級警報」,包括全球新冠疫情、多次地緣政治衝突,以及引發監管鬆懈指控的地區性銀行危機。
政策分析機構 LH Meyer 共同創辦人 Derek Tang 指出,關於 Fed 獨立性的故事,目前可能仍處於「第一章」。
談及通膨,鮑爾任內最繞不過的便是「暫時性」通膨的誤判。新冠疫情爆發初期,他與團隊誤讀勞動市場與財政刺激,堅稱物價上漲「暫時」,這一誤判導致 Fed 遲至 2022 年 3 月才開始升息,錯失最佳時機。事後鮑爾也承認道:「早點緊縮政策會更好。」
隨後,美國通膨飆升至 40 年高位,迫使 Fed 在 2022 年 3 月至 2023 年 7 月間激進緊縮,甚至連三次升息 3 碼,基準利率一度達到 5.25%~5.5%。
2024 年夏末,鮑爾在傑克森洞會議上宣布贏得抗通膨之戰,並開啟降息週期。當時通膨率降至 2.3%,市場一片讚譽。
然而,通膨隨後再度抬頭。Fed 前高級職員 Vincent Reinhart 說:「鮑爾最偉大遺產將在他離開後驗證。未來幾年通膨是否會回落,是歷史評價他的關鍵。」
除貨幣政策外,鮑爾任內最受矚目的是他與川普的關係。川普在第一任期內就多次抨擊鮑爾不願降息,第二任期伊始更稱其為「太晚先生」,甚至威脅提前解職。
今年 1 月,面對川普政府對 Fed 總部翻修工程的刑事調查威脅,鮑爾一改往日克制態度並首次強硬回擊:「這些只是藉口。這關乎 Fed 能否繼續依據經濟狀況設定利率,而非受制於政治壓力。」為保護 Fed 免受政治干擾,鮑爾甚至決定在主席任期結束後繼續擔任理事。
印度央行前行長拉詹評價鮑爾道:「面對包括刑事指控在內的猛烈攻擊,鮑爾一直非常冷靜。」
在川普試圖推動政府重大改革的背景下,Fed 作為少數敢於反擊的機構,鞏固了鮑爾維護央行獨立性的遺產。
Fed 前主席葉倫表示,這是一個關乎正直與否的問題,也是鮑爾留下的關鍵印記。
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