美國23.6萬家小型企業成關稅戰受害者 估年增2020億美元負擔

據《彭博》報導，美國小型企業正努力應對川普政府新關稅帶來的嚴峻挑戰，這些企業過去幾年來為美國創造了超過一半的就業機會。這些從 10% 到 50% 不等的針對特定國家的關稅，不僅導致進口成本大幅攀升，更帶來了繁瑣的行政程序和日益增長的財務壓力。

根據「海關與邊境保護局」文件，企業需要增加海關保證金——這是一種向擔保公司購買的擔保，以確保政府能夠收到關稅收入、其他稅款以及任何潛在的罰款。

法國全球物流公司 Geodis 的美國海關經紀業務副總裁 Erin Williamson 指出，大型企業通常擁有內部資源來處理這些行政變革和成本，但小型企業在遵守新關稅制度和進行預測方面卻舉步維艱。她強調，小型企業可能沒有如何應變的辦法。

美國商會估計，全國約有 23.6 萬家小型企業進口商 (員工少於 500 人)，這些企業在 2023 年從國外採購的商品價值超過 8680 億美元。在川普的關稅於 8 月 7 日生效前，商會估計這些公司每年合計將承擔高達 2020 億美元的關稅衝擊，平均每家企業每年約為 85.6 萬美元。

關稅的負擔不僅止於企業。高盛經濟學家在研究報告中指出，截至 6 月，美國企業承擔了川普關稅成本的一半以上，其餘則由外國出口商和美國消費者承擔。

報告預計，在未來幾個月內，進口商的負擔將減輕，而消費者所承擔的份額將上升至 67%。

全國零售業聯盟 (National Retail Federation, NRF) 對此也與美國商會持相同立場，並在網站上發布了一系列關於企業家擔憂無法承受川普重塑全球貿易體系計畫的故事。

NRF 供應鏈與海關政策副總裁 Jonathan Gold 說：「小型企業尤其正在努力維持經營」。此外，NRF 與 Hackett Associates 的月度展望預測，在經歷上半年增長後，美國進口量將從九月開始急劇下降，這與華盛頓「時斷時續的關稅策略」有關。

除了更高的關稅，「營運中斷和不確定性是這些新措施可能造成的風險」，國際商會秘書長 John Denton 表示。他指出，即使擁有複雜貿易合規職能的跨國公司，也難以理解現在複雜的措施網中，究竟哪些關稅稅率將適用於其貨物，以及核心條款將如何執行。

這種缺乏清晰度的情況已造成混亂，例如，海關與邊境保護局對某些黃金進口徵收關稅的裁決，最初導致紐約黃金期貨飆升，隨後因川普政府暗示黃金進口可能不會面臨關稅而迅速下跌。

諾貝爾獎得主、紐約市立大學傑出教授克魯格曼 (Paul Krugman) 評論道：「我們過去的貿易政策相當簡單：大多數國家享有最惠國待遇，所以幾乎所有國家都適用相同的關稅，海關的工作也相當簡單」。他認為，我們現在所看到的是貿易政策「過於複雜，以至於我們現有的官僚機構無法應對的症狀」。

針對這些挑戰，Denton 敦促川普政府「提供更清晰的執行指南——特別是為了確保小型企業不會僅僅因為繁文縟節而受損」。