美眾議員6年來首度訪中 尋求重啟溝通管道 坦言仍有重大分歧

一個由美國國會兩黨議員組成的代表團本周訪問中國，這是自 2019 年以來美國眾議院首次派遣代表團訪中，旨在美中關係因貿易、科技與全球衝突等議題而日益緊張之際，重新開啟並加強雙方溝通管道。

代表團團長、民主黨籍眾議員史密斯 (Adam Smith) 在 23 日的記者會上坦言，美中在許多關鍵議題上仍處於「各說各話」的階段，但同時也強調，透過對話解決棘手問題的可能性「超乎想像」。

與此同時，美國駐中大使透露，波音公司一筆「巨額」飛機訂單的談判已進入最後階段，為緊張的雙邊關係帶來一絲潛在的正面訊息。

此次訪問被外界視為美中雙方為穩定關係而加緊接觸的努力。史密斯在記者會中反覆強調「對話溝通」的重要性，他形容當前的狀況是：「我們甚至還沒到『這是我的立場，你的立場是什麼？』這一步。我們仍在各說各話。」

但他抱持樂觀態度，認為眼下不必強求雙方「翻到同一页」，但至少要能「讀同一本書」作為起點。他表示，美中關係將對未來數十年的世界格局產生最深遠的影響，因此努力增進彼此理解至關重要。

軍事溝通成首要關切

作為眾議院軍事委員會的首席成員，史密斯特別對兩國的軍事關係表達了擔憂。他指出，美中兩國的軍艦與飛機在操作上曾出現「彼此距離過於接近」的危險情況。

他強調，中國是軍事和核力量增長最快的國家，而美國則擁有全球最強大的軍事與核武庫，在這種情況下，「我們不進行關於能力和意圖的定期溝通是危險的」。史密斯回顧冷戰最激烈時期，美國仍與蘇聯保持定期對話，認為當前的中美更應如此。

代表團在與中國國防部長董軍會晤時，強調了加強軍事溝通以避免誤判與衝突的重要性。代表團也向中方表明，美國在亞太地區的軍事存在「不應被解讀為對中國的威脅」，並尋求和平解決台灣問題，認為美中衝突「不應是不可避免的」。

稀土、芬太尼與 TikTok 等議題分歧仍存

除了軍事議題，代表團也與中方官員就多項分歧進行了討論。史密斯表示，「我們還沒有解決稀土問題」，但未詳述具體癥結。中國在全球稀土供應鏈中佔據主導地位，並曾以此作為戰略槓桿。此外，代表團也敦促北京採取切實行動，協助遏制芬太尼流入美國。

在備受關注的 TikTok 議題上，史密斯對其母公司字節跳動是否會參與美國業務的演算法維護表達了謹慎，稱此事因涉及隱私和安全問題而「尚未完全解決」。

目前，一項將 TikTok 美國業務剝離給以甲骨文公司為首的財團的協議正在醞釀中，白宮方面表示，該計畫將確保資料和演算法由美國控制。

波音巨額訂單談判近尾聲

在充滿挑戰的氛圍中，美國駐華大使龐德偉 (David Perdue) 在記者會上透露了一項重大進展。他表示，美中就波音公司一筆「巨額」飛機訂單的談判已進入「最後幾天，也就是幾周」的階段，並預期協議將迅速敲定。龐德偉稱這筆訂單對美國總統、波音公司及中國都非常重要。

根據先前報導，波音一直在推動一項多達 500 架飛機的銷售協議，若能達成，將終結自 2017 年以來的中國市場銷售低迷，並可能成為兩國貿易協議的核心之一。

此次代表團在訪中期間，先後會見了中國國務院總理李強、副總理何立峰及國防部長董軍等高層官員。中國外交部對此回應稱，中方願同美方本著平等、尊重的精神加強對話交流，希望美方與中方相向而行。