不繳扣船！美國對中國船舶徵收靠港費 平均每集裝箱350美元 未來3年再逐步調漲

《勞氏日報》8 月 5 日報導，美國海關與邊境保護局（CBP）被指定為執行和徵收針對中國船舶港口費的代理機構。未繳費的船隻將禁止進行貨物裝卸，或扣留離港許可，直到確認付款為止。

消息人士透露，美國海關及邊境保護局財務辦公室正在與美國財政部合作，在美國政府官方支付網站 Pay.gov 上建立一個新的獨立支付表格，以方便自動清算所直接從銀行賬戶扣款，避免現金或其他實物支付。該表格將包含船舶識別、抵達港口、預計抵達日期以及付款人資訊和匯款項目等資料欄位。

根據美國貿易代表辦公室（USTR）制定的現行框架，從今年 10 月起，中國公司擁有或營運的船隻每停靠美國港口將以每淨噸收費 50 美元，到 2028 年將上漲至 140 美元。對於非中國經營者但使用中國建造船舶的營運方，收費相對較低，起始為每淨噸 18 美元，或以每個貨櫃 120 美元，兩者擇高計算，未來將分別上調至 33 美元和 250 美元。

舉例說明，一艘 10,000 標準箱的貨櫃船（淨噸位通常為 70,000）的費用將在三年內從 350 萬美元上漲至 980 萬美元，相當於整船貨物價值的 15%。此外，平均每個貨櫃將額外徵收 350 美元，未來三年內每個貨櫃費用將進一步上漲 980 美元，這無疑將為外貿出口企業帶來不小的額外支出。

近期，波羅的海國際航運公會（BIMCO）發布了定期租船標準條款，要求船東披露船舶信息，並默認將美國徵收費用的財務責任轉嫁給租船人（外貿出口企業）。美國貿易代表辦公室（USTR）於 2025 年 4 月 17 日公佈了針對中國海事、物流和造船業的 301 調查結果，確認將對中國建造或中國擁有的船舶徵收港口服務費。

具體收費標準如下：對中國營運商和船東的收費將基於船舶淨噸位分階段收費，初始費率為 0（2025 年 4 月 17 日至 10 月 14 日），隨後逐步提高（2025 年 10 月 14 日起每淨噸 50 美元，之後每年遞增，至 140 美元 / 淨噸）。適用範圍包括由中國實體營運或擁有的船舶（包括香港、澳門註冊的實體），收費以「航次」計算，每艘船每年最多收取 5 次。對中國建造的船舶收費則為每淨噸 18 美元起，或以每個貨櫃 120 美元起，兩者擇高計算，未來將分別上調至 33 美元和 250 美元。

豁免範圍包括美國海事安全計畫（MSP）船舶、空載或壓載船舶、小型船舶、短途海運船舶、美國公司擁有的船舶，以及準備裝載煤炭或穀物等散裝出口貨物的船舶等。如果船東能夠提供在美國建造船舶的訂單證據，還可獲得最長 3 年的費用豁免。

此外，USTR 也提議對中國港口設備（如船岸起重機、貨櫃運輸底盤等）加徵最高 100% 的關稅，並鼓勵美國能源出口（如液化天然氣）使用美國建造和註冊的船舶運輸。