中國推出新型城鎮化方案 放寬落戶限制

中國國家發展改革委本周發佈《「十四五」新型城鎮化實施方案》，引發廣泛關注。方案放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度，並認為這將有助於加速農民進城和三線以下城市的城鎮化。

放寬除個別超大城市外的落戶限制

方案提出，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。全面取消城區常住人口 300 萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。

此外，全面放寬城區常住人口 300 萬至 500 萬的 I 型大城市落戶條件。完善城區常住人口 500 萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

根據官方數據，中國城區常住人口達到 500 萬以上的，有 21 個城市，分別為：上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津 (城區常住人口超過 1000 萬)。以及武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、瀋陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連等 14 個城市，城區常住人口超過 500 萬。

不得新建 500 米以上建築

方案要求，落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建築方針，治理「貪大、媚洋、求怪」等建築亂象。嚴格限制新建超高層建築，不得新建 500 米以上建築，嚴格限制新建 250 米以上建築。

擴大租賃住房供給

方案提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，夯實城市政府主體責任，穩地價、穩房價、穩預期。建立住房和土地聯動機制，實施房地產金融審慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投資投機性需求。

將隨遷子女納入流入地義務教育保障範圍

方案要求，強化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權利，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障範圍。

方案指出，根據人口流動實際調整人口流入流出地區教師編製定額，加大人口集中流入城市義務教育階段學位供給。逐步將農業轉移人口納入流入地中等職業教育、普通高中教育、普惠性學前教育保障範圍。