澳洲智庫報告：川普政策重創美國在東南亞影響力 中國趁勢崛起

據《彭博》周三 (24 日) 報導，澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」(Lowy Institute) 最新報告顯示，川普的關稅、削減援助及簽證限制政策正削弱美國在東南亞影響力，中國已超越美國成為該區域最具影響力的外部夥伴。

中國全面布局 vs 美國「兩張面孔」

羅伊國際政策研究院周三公布的「東南亞影響力指數」報告認為，華府在區域影響力排名落後北京，批評美國外交缺乏連貫性。相較之下，中國透過持續的貿易、投資和外交努力在整個區域鞏固地位。

報告指出：「中國在東南亞無處不在，美國則在東南亞展現兩張不同面孔。」

在區域貿易方面，中國的影響力在柬埔寨、寮國及緬甸最為明顯，比美國高出 60% 到 150%。美國影響力則在菲律賓、新加坡等傳統夥伴中仍最強，主要倚重國防關係。

但研究顯示，在中南半島（mainland Southeast Asia），華府日益被視為邊緣角色。

川普政策衝擊顯著

報告將川普時代的關稅、簽證限制及外援削減 83% 列為影響力衰退因素。東南亞國家在 4 月關稅實施時受到重創，其中，寮國和緬甸在 7 月調整後仍面臨 40% 關稅。

川普第二任期內，美國國際開發署遭到解散，美國全球媒體署也大幅削減資金並裁員。這些機構數十年來監督美國之音、自由亞洲電台等媒體，是美國在亞洲軟實力的重要來源。

7 月，參議院民主黨人指控川普透過貿易戰以及削減援助和媒體預算「將全球領導地位拱手讓給中國」。皮尤研究中心調查發現，富裕國家對北京好感度達 32%，創六年新高；對美國支持度則降至 35%，為 2017 年來最低。

東南亞國家尋求平衡

研究結果顯示，中國運用貿易、投資和外交手段擴大在這個曾由華府主導區域的影響力。同時，東南亞國家正努力多元化，避免依賴單一強權並降低地緣政治風險。

羅伊國際政策研究院副研究主任 Susannah Patton 表示：「中國以明顯優勢領先美國，但我們的研究也顯示，東南亞國家間區域合作關係的重要性，這意味著中國尚未將該區域完全納入其不受挑戰的勢力範圍。」

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