中國發布文件 全面啟動「人工智能+」國家戰略

中國國務院日前發布《關於深入實施「人工智能 +」行動的意見》（簡稱《意見》），標誌著中國「人工智能 +」國家戰略全面啟動，吹響了奪取智能時代制高點的號角。此項頂層設計旨在推動人工智能與各行各業廣泛深度融合，以科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、治理能力、全球合作為六大普及應用領域。

中國國家發展改革委指出，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。當前，人工智能技術正加速迭代演進，從試驗探索邁向價值創造階段，引發經濟社會各領域深刻變革。儘管面臨對人工智能作用認識不一、供需對接不暢及應用落地「最後一公里」等問題，但《意見》的出台正逢其時，旨在完善頂層設計、加強部署，推動中國人工智能綜合實力整體性、系統性躍升。

實施「人工智能 +」行動不僅有助於拉動需求增長、加快動能轉換、吸引全球對華投資，更能助力實現經濟高質量發展，推動全體人民共享人工智能發展紅利。中國憑藉完備的產業體系和龐大的市場規模，為人工智能的應用擴散和模式創新提供了豐富場景。

發展目標與路徑 

《意見》明確了分階段的發展目標：

• 到 2027 年：人工智能將率先與六大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率將超 70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用顯著增強，並不斷完善人工智能開放合作體系。

• 到 2030 年：中國人工智能將全面賦能高質量發展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超 90%，智能經濟將成為中國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。

• 到 2035 年：中國將全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

六大行動與八項支撐

為實現上述目標，《意見》圍繞行業應用需求，統籌國內外形勢，提出開展「人工智能 +」六大行動：

1. 科學技術：加速科學發現、驅動技術研發模式創新。

2. 產業發展：培育智能原生新模式新業態，推進工業全要素智能化發展，加快農業數智化轉型升級，創新服務業發展模式。

3. 消費提質：拓展服務消費新場景，培育產品消費新業態。

4. 民生福祉：創造更智能的工作方式、更富成效的學習方式、更有品質的美好生活，推動人工智能普惠共享。

5. 治理能力：開創社會治理人機共生新圖景，打造安全治理多元共治新格局，共繪美麗中國生態治理新畫卷。

6. 全球合作：推動人工智能普惠共享，共建全球治理體系。

同時，為保障行動順利推進，《意見》還提出強化八項基礎支撐能力，包括提升模型基礎能力、加強數據供給創新、強化智能算力統籌、優化應用發展環境、促進開源生態繁榮、加強人才隊伍建設、強化政策法規保障、提升安全能力水平。具體舉措包括持續加強人工智能高質量數據集建設、支持人工智能芯片攻堅創新、加快超大規模智算集群技術突破、布局建設國家人工智能應用中試基地等。

國家信息中心大數據發展部人工智能處處長劉枝表示，「人工智能 +」行動的核心在於「+」，即與傳統經濟的深度融合，將為傳統產業注入新活力，全面提升生產效率和質量，並催生新業態和新模式，優化國家經濟結構。

中國信通院人工智能所所長魏凱指出，這不僅是從數字化到智能化技術升級演進的客觀規律，更是釋放人工智能「頭雁效應」、實現生產力全面躍升的必然結果。人工智能將助力傳統產業改造升級，同時培育智能原生新模式新業態，構建企業核心競爭力，甚至催生「一人獨角獸」企業。