FHLB發債規模大跳水 美國銀行業危機緩解重要訊號

彭博周一（10 日）援引知情人士消息報導，聯邦住房貸款銀行（Federal Home Loan Banks, FHLB）在 3 月最後一周僅發行 370 億美元的債券，較兩周前的 3,040 億美元規模大幅下降，顯示出近來美國銀行業危機出現緩和的跡象。

FHLB 是美國經濟大蕭條時期為促進抵押貸款而設立的支持機構。該系統現在被稱為「最後貸款人」（lender of next-to-last resort）──該綽號是聯準會（Fed）貼現窗口的暱稱，強調 FHLB 作為銀行用來充實資產負債表的貸款人角色。

儘管 FHLB 的貸款仍處在高位，但預支和債券發行的下降表明，成員銀行對現金的需求不是得到滿足就是在下降，許多儲戶不再從金融機構提取現金。而這也支持摩根大通執行長戴蒙上周的說法，即「我們正在接近這場特殊危機的尾聲」。

短期債券（期限從一天到一年的票據）大幅下跌。知情人士表示，在截至 3 月 17 日當周，發債規模曾達到 1,530 億美元的高峰，但該發行量在下一周降至 322 億美元，然後在截至 3 月 31 日當周降至 176 億美元。

在矽谷銀行（SVB）、Signature Bank 和 Silvergate Capital 倒閉後，FHLB 作為銀行後盾的作用成為人們矚目的焦點。上述三家機構都曾在倒閉前向當地的 FHLB 銀行尋求融資。

這加速對 FHLB 改革的呼聲，FHLB 背後有政府支持，他們的貸款享有優惠利率，一旦破產其債務最先得到償還，甚至早於美國聯邦存款保險公司（FDIC）。有批評人士說，這些不應該有這些特權，其體系的貸款可能會資助金融機構的冒險行為；支持者表示，該體系是流動性和穩定性的寶貴來源。

今年 3 月銀行業危機爆發時，FHLB 的監管機構聯邦住房金融局（Federal Housing Finance Agency, FHFA）已在進行廣泛的審查。

FHLB 的債券發行（期限一般在一年以上）也大幅下降。在矽谷銀行進入破產接管程序當周，金融系統發行了 1,510 億美元的債券，第二周發行 401 億美元，然後在截至 3 月 31 日當周發行 198 億美元。

如果銀行預估 FHLB 對現金的需求不會長期存在，這些銀行可能會更不願意從 FHLB 獲得長期貸款，因為如果銀行想退出，這些貸款會帶來提前還款的罰款。

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