為解決碳排、產能過剩 美歐評估對中國鐵鋁課徵新關稅

為解決碳排、產能過剩 美歐評估對中國鐵鋁課徵新關稅 (圖:AFP)
為解決碳排、產能過剩 美歐評估對中國鐵鋁課徵新關稅 (圖:AFP)

彭博引述知情人士報導,美國和歐盟正在評估對中國鋼鐵和鋁課徵新關稅,藉此減少碳排放並解決全球產能過剩問題。

根據知情人士說法,這個想法是由美國政府內部提起,目前還在初步階段,且尚未正式提出。與歐盟的具體協議細節,包含如何確立關稅門檻,最快也要明年底才有機會達成,而且這是在最樂觀的情況下。

新的架構將建立在美歐去年達成相關協議的基礎之上,主要瞄準中國這個全球最大碳排放國以及鐵鋁生產國,其他造成嚴重污染的國家也將成為目標。

目前還不清楚拜登政府將依據何種法律權限對中國實施新的關稅。一位知情人士表示,白宮內部正在討論這項問題,並與歐盟、業界代表以及國會展開談判,與此同時,白宮也在和國會商討成立新監管機構的可能。

據了解,美國貿易代表戴琪和她的團隊在 10 月下旬向歐盟貿易委員杜姆布羅夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 等人表達這個想法,歐盟官員當時提出幾項問題,包含這個作法是否符合世界貿易組織 (WTO) 規範的合法性與兼容性,同時談到歐盟內部的碳定價機制。

潛在的關稅計畫可能將美國《貿易擴張法》(Section 232 of the Trade Expansion Act) 第 232 條款正在進行的現有調查,轉化為針對碳排放和產能過剩的新一輪調查。知情人士認為,這將為白宮提供法律保障,助其推進行動。

知情人士也說,美國官員還在評估稅率或關稅範圍,且美方已向歐盟表示希望協議具有法律約束力。

除了美歐之外,目前也有其他國家對加入談判表示興趣,但這項計畫最初可能不會涵蓋這些國家,代表未來從日本或其他國家進口的鋼鐵和鋁,也有可能成為新一輪關稅目標,但一位熟悉計畫的人表示,美國和歐盟的目標是盡快向其他國家開放這項協議。

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