南韓接招！韓美自貿協議讓美國吃大虧，川普要重談

MoneyDJ 新聞 2016-12-27   記者 賴宏昌 報導

川普 (Donald Trump) 明年 1 月 20 日上任後，不僅中國可能將面臨痛苦的調整，南韓也得繃緊神經。

川普 7 月 21 日在共和黨全國大會 (RNC) 發表接受提名演說時指出，希拉蕊 (Hillary Clinton) 幾乎支持所有摧毀美國中產階級的貿易協定、當中包括摧毀美國就業機會的韓美自由貿易協定。

根據納瓦洛 (Peter Navarro，白宮國家貿易委員會主席提名人)、Wilbur Ross(美國商務部長提名人) 在 9 月 29 日撰寫的經濟政策說帖，2012 年由國務卿希拉蕊主導的韓美自由貿易協定標榜將可為美國創造出 7 萬份工作、到頭來反而讓美國損失了 95,000 份工作，並導致美國與南韓的貿易逆差在 3 年內幾乎呈現倍增，密西根州、俄亥俄州以及印第安那州的汽車工廠工人權益因而受損。

經濟政策說帖中提到，韓美自貿協議顯然讓美國人吃了大虧，川普要求重新協商時南韓將沒有抱怨的理由，川普將依據「川普貿易教義 (Trump Trade Doctrine)」原則重新協商貿易協議：任何貿易協議都必須增加 GDP 成長率、降低貿易赤字並強化美國製造業根基。

川普將解除美國現有頁岩油、天然氣、清潔煤炭的開發限制，而南韓目前進口的石油大多不是來自美國，在這部分韓美有協商合作空間。

川普會不會顧慮到北韓核武威脅而對南韓放水？納瓦洛、Alexander Gray 在大選前一天 (11 月 7 日) 在「外交政策」雜誌發表文章指出，川普決不會為了外交政策而犧牲美國經濟利益，簽訂像北美自由貿易區 (NAFTA) 協定這類糟糕的貿易條約、允許讓中國加入世界貿易組織 (WTO) 或通過審議中的跨太平洋夥伴關係(Trans-Pacific Partnership，TPP)，因為這些協議只會削弱美國製造業根基以及捍衛自己與盟友的能力。

紐約時報報導，川普 3 月在受訪時指出，如果日本、南韓不願大幅增加軍事保護費用會忍痛撤軍，因為美國已不是一個資源豐富的國家。

南韓、美國的自由貿易協定是在 2012 年生效。美國非營利無黨派智庫「彼得森國際經濟研究所」2012 年一份研究報告顯示，中國、南韓、馬來西亞等國刻意壓低匯率來拉抬外銷業，導致美國年度貿易赤字飆高至 5 千億美元、就業機會短少 500 萬份。彼得森 2015 年 5 月發布的報告顯示，依據基本面均衡匯率 (FEER) 來計算，美元兌韓圜的合理價位為 961。

嘉實 XQ 全球贏家報價系統顯示，美元兌韓圜今年迄今升值逾 2%、恐將創下連續第 3 年升值紀錄。

美國財政部 4 月 29 日發布的「半年度國際經濟與匯率政策報告」將中國、日本、南韓、台灣與德國納入觀察名單。報告指出，中國、日本、南韓與德國入榜是因為他們對美國享有顯著的貿易順差以及龐大的經常帳順差。

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