沒贏家？川普未上任，中、美、歐貿易攻防戰已開打

MoneyDJ 新聞 2016-12-16 11:49:40 記者 賴宏昌 報導

中國商務部於 12 月 12 日宣布，中國已就美國、歐盟對華反傾銷「替代國」做法，先後提出世貿組織 (WTO) 爭端解決機制下的磋商請求、正式啟動世貿組織爭端解決程序。歐盟隨即做出強硬回應。美國歐巴馬政府雖將於 1 個月後下台、15 日也不甘示弱地槓上中國貿易政策。

thehill.com 15 日報導，美國貿易代表 (USTR)Michael Froman 指出，中國的關稅配額(TRQ) 政策違背他們所做出的 WTO 承諾，限制了美國農民將具價格競爭力、高品質穀物 (稻米、小麥、玉米) 外銷給中國消費者的機會。USTR 並且宣布已要求 WTO 成立紛爭仲裁小組、調查中國對當地稻米、小麥、玉米生產商的補貼程度。

美國農業部預估，2015 年中國稻米、小麥、玉米 TRQ 總值超過 70 億美元，若充分利用的話去年將可額外進口 35 億美元的穀物。美國稻米、小麥、玉米出口金額每年平均約 200 億美元、美國相關從業人數達 20 萬。這是自 2009 年歐巴馬政府上台以來、美國第 15 度在 WTO 槓上中國。

中國官方支持的英文媒體「環球時報 (Global Times)」11 月 13 日透過社論對頁版指出，川普(Donald Trump) 若真的對中國進口品課徵 45% 關稅、中國勢必會以牙還牙：波音訂單將被空中巴士所取代，美國汽車以及 iPhone 在中國的銷售將面臨挫敗，美國黃豆、玉米將無法銷到中國。

根據川普公布的上任 100 天行動計畫 (見圖)，他誓言將要求美國商務部長以及美國貿易代表找出所有影響美國工人權利的外國不當貿易行為並透過美國、國際法令所賦予的工具立即加以導正。

CNN 報導，川普日前表示美國近半數的貿易赤字都是源自於中國、他們過去都不照規矩來做生意。huffingtonpost.com 8 日報導，川普表示中國不是市場經濟。

川普競選團隊貿易顧問、Nucor 前執行長 Dan DiMicco 7 月在 CNBC 網站發表專文指出，美國犯下的三大貿易決策錯誤分別是「給予中國貿易最惠國待遇地位」、「同意讓中國加入世界貿易組織 (WTO)」以及「簽訂北美自由貿易區(NAFTA) 協定」。

政治新聞網站 POLITICO 13 日報導，歐盟委員會主席榮克 (Jean-Claude Juncker) 曾說，美國經常課徵高達 250% 的反傾銷稅、而歐洲稅率通常僅及美國的十分之一。之所以會如此是因為歐盟有一項名為「從低徵稅規則(Lesser-Duty Rule，LDR)」的貿易政策。在歷經將近 4 年的爭論之後，歐盟會員國 13 日同意，在特定情況下布魯賽爾當局可以暫時忽略 LDR、對中國低價進口傾銷品課徵較高的關稅。