中國上WTO槓歐美，歐盟立即反擊、磨刀瞄準陸進口品

MoneyDJ 新聞 2016-12-14 13:39:23 記者 賴宏昌 報導

中國商務部於 12 月 12 日晚間宣布，中國已就美國、歐盟對華反傾銷「替代國」做法，先後提出世貿組織 (WTO) 爭端解決機制下的磋商請求、正式啟動世貿組織爭端解決程序。歐盟隔天立即做出強硬回應。

政治新聞網站 POLITICO 13 日報導，歐盟委員會主席榮克 (Jean-Claude Juncker) 曾說，美國經常課徵高達 250% 的反傾銷稅、而歐洲稅率通常僅及美國的十分之一。之所以會如此是因為歐盟有一項名為「從低徵稅規則(Lesser-Duty Rule，LDR)」的貿易政策。在歷經將近 4 年的爭論之後，歐盟會員國 13 日同意，在特定情況下布魯賽爾當局可以暫時忽略 LDR、對中國低價進口傾銷品課徵較高的關稅。

斯洛伐克貿易部長 Peter Ziga 表示，全球市場在過去 15 年出現巨大變化、但歐盟的貿易防禦工具卻是沒有跟著進行調整，上述最新決策可說是一項重大突破。歐盟貿易委員 Cecilia Malmstrom 也說，歐盟必須展現出應對不公平補貼、傾銷的決心。歐洲鋼鐵業同業聯盟 (EUROFER) 不領情、批評歐盟最新決定不足以解決當前市場現況。

法新社報導，榮克 7 月 13 日說「中國削減過剩鋼鐵產能」與「歐盟給予市場經濟地位」兩者之間有明確的關聯性。他引述官方數據指出，今年第 1 季中國外銷至歐盟的鋼鐵數量年增 28%、同一時間價格下跌超過 30%。

美國勞工統計局 (BLS)13 日公布，2016 年 11 月來自中國的進口品物價指數 11 月報 100.5、創 2010 年 9 月以來最低紀錄，年減幅達 1.5%、年增率連續第 25 個月呈現負值，創 2004 年 12 月至 2007 年 4 月以來最長低迷紀錄。

中國商務部長高虎城 12 日在《人民日報》發表專文指出，《中國加入世貿組織議定書》第十五條規定，對中國反傾銷中採用「替代國」價格而非受調查的中國產業價格計算傾銷幅度的做法，在中國加入世貿組織 (WTO)15 年後(即自 2016 年 12 月 11 日起) 必須終止。他說，作為世貿組織的一項法律規定，如期終止對華反傾銷「替代國」做法是國際條約義務，所有成員都必須嚴格遵守。

高虎城指出，仍有少數成員拒絕履行《議定書》第十五條義務、刻意混淆與其國內法中所謂「市場經濟國家」的概念，甚至將部分行業產能過剩問題與之掛鉤。他說，事實上世貿組織本身的規則中並沒有相關概念。所謂「市場經濟國家」標準是個別成員冷戰時期的國內產物，世貿組織 164 個成員中有此國內立法的寥寥無幾、屈指可數，產能過剩更是全球性問題、需要世界各國共同應對。

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