李克強：中國經濟緩中趨穩 無意貶值匯率刺激出口

圖片來源：香港文匯報

大陸國務院總理李克強昨(9)日在大連夏季達沃斯論壇會見中外企業家時表示，中國經濟經濟「緩中趨穩」，未來會加強調控，並強調人民幣匯率能夠在合理、均衡的水準上保持基本穩定，不希望通過人民幣貶值來刺激出口。A股雖然早前急挫，但通過救市「防範住了系統性金融風險」，而救市本身也符合國際通行做法，下一步會繼續推進發展多層次的資本市場。

香港《文匯報》綜合新華社、中新社報導，李克強昨日在回答英國聯合利華公司首席執行官的提問時說，國際金融危機爆發至今已經7年了，目前世界經濟仍然是增長乏力，中國經濟也的確受到下行的壓力，但經濟形勢可以說是「形有波動，勢仍看好」。這是因為上半年中國經濟增長7%，在世界主要經濟體中居前列。

他表示，只要有比較充分的就業、與GDP同步增長的居民收入和不斷改善的環境，這樣的發展速度是能夠接受的。上半年調查，城鎮失業率在5.1%左右，新增城鎮就業人數在700萬以上，這反過來證明了中國經濟運行保持在合理區間。

李克強表示，經濟增長的新動能，就是我們在致力推動的「大眾創業 萬眾創新」。他說，通過「雙創」，去年以來平均每天新增市場主體10,000家以上，而且經濟結構也在發生着向好的變化，比如說消費佔GDP的比重已經超過60%，服務業比重接近50%，高技術產業增速超過10%。這些新的變化是我們努力推動並樂於看到的。

他說，當前中國經濟運行緩中趨穩：一方面穩中向好，另一方面穩中也有難。因為政府正在努力推進以結構性改革帶動結構性調整。在這個過程中，由於發展動能轉換，一些經濟指標在月度、季度間發生波動，是難免的。不僅今年有，去年、前年都有，但經濟仍然處於合理區間，所以中國會堅持基本政策取向，繼續下力氣推動改革開放，推動結構調整。當然，政府也會加強區間調控、定向調控，相機調控，保持經濟在合理的區間平穩運行，為結構性改革和結構調整創造條件。

他說，政府不會為一些經濟指標的短期波動而起舞，也不會掉以輕心，而是適時適度預調、微調，加大定向調控的力度。中國人民有智慧，中國政府有能力，保持經濟中高速增長、邁向中高端水準，對此我們是有信心的。

有企業家問及中國近期股市波動和政府債務風險問題，李克強回應說：「現在可以說防範住了系統性金融風險。」

李克強說，最近國際金融市場發生新的波動，也是2008年國際金融危機以來的延續。中國資本市場特別是股市在6、7月也發生異常波動，有關方面採取措施穩定市場，是為了防止風險的蔓延。現在可以說防範住了系統性金融風險。

他指出，這樣做不是要代替或削弱市場功能，而是國際通行做法，也符合中國國情，下一步政府會繼續推進發展多層次的資本市場，而且要堅持市場化和法治化的方向，努力培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。 (接下頁)

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談及中國政府債務，李克強說，債務風險是可控的，因為債務率水平比較低。「應該說有人對中國政府債務會引起大的風險是多慮了。」李克強引用一組數據指出，中央政府債務不到GDP的20%，地方政府債務中70%以上是投資性的、有回報的，同時現在還在規範地方債務發行，開正門、堵後門。

李克強表示，中國會繼續推進金融體制改革，這是維護金融穩定的需要，也是對外開放的需要；中國將放寬民營銀行准入，推出外資有序進入等措施。

匯率方面，李克強表示，人民幣匯率能夠在合理、均衡的水準上保持基本穩定，不希望通過人民幣貶值來刺激出口。

李克強指出，本屆政府任內，人民幣實際有效匯率已上升了15%，由於許多國家的貨幣兌美元大幅下跌，國際市場的匯率趨勢致使中國人民銀行調整人民幣匯率中間價報價機制，但也只是小幅微調。如算總賬，本屆政府任內人民幣兌美元的實際有效匯率有較大幅度升值。

他表示，人民幣匯率小幅回調以後，目前已基本保持穩定。因為人民幣不存在持續貶值的基礎，大陸經濟運行在合理區間，有比較充足的外匯儲備，貨物貿易的順差還在增加，這都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水準上保持基本穩定。有時候用中國的話講就是「躺着也會中槍」，中國不希望通過人民幣貶值來刺激出口，這不符合中國結構調整的方向；更不願意看到發生「貨幣戰」，因為中國作為一個和世界高度融合的主要經濟體，如果真的發生了，這對中國只有害、少有利。

他說，在人民幣匯率小幅回調以後，曾經問過有關部門和專門做出口的企業，他們希望人民幣匯率保持合理、均衡水準上的基本穩定，因為如果市場有一個持續貶值的預期，連「長單」都拿不到，這怎麼能夠有利於大陸的出口呢？

李克強表示，人民幣的國際化由市場來選擇，也要根據大陸經濟發展的實際，它有一個過程，我們也會逐步推進資本項下可兌換等措施。但有一點可以肯定，人民幣持續貶值一定是不利於人民幣國際化的，這不是我們的政策取向。中國願意加入SDR(國際貨幣基金組織的特別提款權)，不僅是為了人民幣逐漸實現國際化，也是盡一個發展中大國應有的國際責任。中國不是世界經濟風險之源，而是世界經濟增長的動力之源。

有外國企業家提及，他們關注大陸市場開放問題，甚至擔心大陸利用外資的政策會變化，擔心他們在大陸的投資優勢可能下降，還擔心技術專利和知識產權保護等問題。

對此，李克強明確表示，大陸利用外商投資的總的政策不會變，但具體政策確實在變化，而且是在向更多吸引外資、放開更寬領域的方向變化。 (接下頁)

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他引用一組數據指出，今年大陸繼續擴寬外資投資領域，限制類項目取消了50%；為推動外商投資的便利化，把核准制基本上改為了備案制，現在保留的需核准項目也大概只有5%；推動以准入前國民待遇加負面清單管理模式，同時在和美國、歐盟進行BIT（雙邊投資協定）談判，和很多國家進行FTA(自由貿易區)談判。

「可以說外資進入中國的領域會更為寬廣，方式更為便利。」李克強說，大陸吸引外資的能力實際上也在增強，在全球今年投資不佳的環境下，大陸上半年吸引外資還增長了7.7%。

李克強又表示，大陸實施「大眾創業 萬眾創新」戰略本身就需要保護知識產權，需要營造公平競爭的營商環境，對在華註冊的外資企業和中國企業一視同仁，不管其是合資還是獨資。

「但不要誤解，不是說沒在中國註冊的獨資和合資企業的知識產權就可以侵犯，那是中國法律不允許、世界公理也不允許的。」李克強補充說。

世界經濟論壇創始人、主席克勞斯．施瓦布昨日在大連表示，他多次看到中國大陸面臨似乎難以逾越的困難，但令人印象深刻的是，大陸解決這些困難的決心和信念，使得大陸每次都能成功應對挑戰。他相信，大陸經濟前景依然光明。

據新華社報道，施瓦布從1979年起就開始研究大陸經濟，對大陸經濟格外關注。施瓦布曾多次說過，他是大陸經濟的樂觀派，如今依舊不改初衷。他認為，長期保持經濟高速增長是不可持續的，這也是大陸的經濟體量決定的。他舉例說，即使同一速度，在1萬億美元和10萬億美元基礎上的增長是截然不同的。因此，大陸的經濟轉型是必須的，即從生產主導型轉向消費引導型，而且更少地依賴出口。「中國目前的發展速度仍然是令人尊敬的，許多國家羨慕中國的經濟發展。」

對於大陸經濟目前遇到的困難，施瓦布表現出一如既往的樂觀。他相信，只要目前的許多政策執行到位，中國會繼續向前。在世界經濟論壇的研究報告裡，大陸的競爭力已經排在世界前列，結合市場、創新能力，長期來看，經濟的前景依然光明。

他認為，世界經濟格局正在發生改變。「中國現在作為世界第二大經濟體，加上不斷崛起的印度，現在亞洲正在回到工業革命時代之前作為世界經濟中心的地位，這就要求在國際治理體系上有所反映。」他表示，世界經濟論壇的目標之一就是推動這一進程，使國際治理體系能夠反映真實的地緣政治現狀。