八面來風桂子香 志士撫劍和其光——第五屆中青年改革開放論壇（新莫干山會議•2016年）圓滿閉幕

9月的莫干山，山巒雄偉，翠竹挺拔，飛瀑磅礴，楓葉流丹。

26日上午，第五屆中青年改革開放論壇（新莫干山會議·2016年）在這里舉行大會交流和閉幕式。

自24日論壇開幕以來，多位國內著名經濟學家及來自不同部門的100多位經濟學界青年專家學者聚集一堂，着眼當前金融改革和金融創新的熱點問題，從普惠金融與創新、新供給新金融新經濟、「一帶一路」建設和國際金融發展、全球化背景下的治理與改革創新、金融市場與金融監管體制改革、全球貨幣體系改革創新等六個方面以論壇方式激盪思想、暢談改革、凝聚共識、興利除弊，為國家金融改革獻計獻策。不只以討論為目的，更旨在通過提出有價值的觀點和可實操的建議，為中國改革增智助力。

三天的討論，主題鮮明，內容豐富，成果豐碩。在大會交流環節，各分論壇觀點獨到、精彩紛呈，為現場帶來此起彼伏的熱點高潮。

清華大學歐陽敏副教授代表普惠金融與創新分論壇首先發言。普惠金融旨在全方位為社會全體人員服務，改善貧困狀況。當前，小微企業貸款難是一個普遍問題。作為社會創新的重要載體，經濟可持續發展的重要推動力，小微企業理應得到普惠金融的更多支持。但市場是資源配置的主體，這就在實踐層面提出一個操作難題，如何在既不影響市場作用正常發揮，又能彌補市場短板的情況下推及普惠金融?該論壇討論後達成一個共識，即普惠金融的實質是普及金融機會，而不是普及貸款，而且貸款的控制和貸款的門檻絕對不能降低。對普惠金融的推出方式，大家提出數字化普惠金融方案，即通過數字化技術和大數據平台把金融機會普及到各個地區，並嚴格分析貸款用戶和存款用戶的背景和信貸歷史，把普惠金融的機會均等和貸款原則的嚴格審查較好結合起來。為了增加此種方法的可行性，該論壇認真研究了做好數字化普惠金融的幾個必要條件，包括建立可靠的征信體系、相應的法規體系、合理的監管體系等。建議政府部門應積極支持數字化普惠金融的基礎實施建設，建立和實施監管機制，保護好消費者。

中國民生銀行研究院黃劍輝院長代表新供給新金融新經濟分論壇發言。該論壇的十幾位專家學者圍繞金融監管、金融改革、實體經濟、銀行轉型等方面進行了認真討論，並對未來世界和國內經濟發展作出相應預測，認為2018年美國可能發生經濟危機，衰退將持續到2025年；明年歐洲可能發生危機，並可能導致歐盟解體；我國房地產去庫存還需要2-3年時間，人民幣在未來若干年有貶值6%的可能。論壇討論建議，一是國內政府部門要進一步改革機構、職能，合並發改委和財政部；二是對「一行三會」進行改革，加強金融監管和價格變革；三是積極化解過剩產能，把污染和氣候變化成本內化到企業成本里；四是產業金融方面，中國產業存在諸多短板，未來產業發展要對這些痛點逐一解決；五是產業升級方面，需要從宏觀治理層面、地方層面、微觀主體三方面進行改革，共同促進產業升級。

南開大學金融發展研究院執行院長田利輝教授代表「一帶一路」建設和國際金融發展分論壇發言。該論壇認為，「一帶一路」建設需要進一步明確措施，鼓勵並引導中國民營企業積極參與，並通過金融等手段予以保駕護航，讓企業通過市場化行為，主動在域外「開疆辟土」，促進「一帶一路」建設的宏圖偉業逐步落實。對「一帶一路」建設的金融支持，實際是三駕馬車的框架，國家開發銀行進行政策性服務，亞投行進行開發性投資服務，絲路基金提供商業性金融服務，三個機構定位清晰、分工明確。在這樣的金融服務框架下，需要明確實體企業如何引入。該論壇呼吁，相關部門宜采取招標投標競標來決定哪些企業參與「一帶一路」建設，而非指定，應該鼓勵民營企業積極參與。民營企業不僅具有較強的預算約束，能夠主動防范風險，而且靈活性強，易於外商合作。如果能夠起到引導各類主體都能積極參與「一帶一路」建設，才是我們政策制定和金融體制引導的成功。「一帶一路」建設務必要防范金融風險、加強金融創新、保持金融穩定，可以考慮與伊斯蘭金融加強合作，在互惠共贏的理念下，實現優勢互補，推動共同發展。

中國與全球化智庫秘書長苗綠代表全球化背景下的治理與改革創新分論壇發言。該論壇分析了全球化對金融治理和改革創新提出的新挑戰，認為需要從全球、國家、省級和微觀主體四個方面實施金融治理和改革創新。在全球領域，要落實好G20峰會相關內容；亞投行、金磚銀行是中國政府倡導的，也是促進全球金融治理改革的倒逼；加強省級監管很重要；金融機構加強自身改革也很重要。

國合現代資本研究院執行院長傅繼軍代表金融市場與金融監管體制改革分論壇發言。關於金融監管體制改革，該論壇提出一些具體建議，包括建立頂層統一高效的金融監管協調機制，在國務院層面設立金融穩定委員會，負責宏觀審慎管理；監管機構之間建立有效協調機制；對人民銀行進行機構改革等。該論壇還對資本項目管制下人民幣國際化可行性及途徑進行了論證，對大眾創業與金融創新進行了討論。

復旦大學經濟學院國際金融系主任林曙代表全球貨幣體系改革創新分論壇發言。該論壇經過激烈討論，達成三個共識:一是當前國際貨幣體系在2008年經濟危機之後已經處於重塑階段；二是當前各國貨幣政策已經用盡「洪荒之力」，但效果有限；三是在未來國際貨幣體系中，人民幣一定要有一席之地。該論壇同時也提出，全球貨幣改革不可避免會碰到一個難點，即各國都有自己的利益，如何在實踐中找到一個所謂激勵相融的改革方案，是各國都要思考的問題。

除了以上分論壇，本屆新莫干山會議還一如既往地承繼莫干山論壇的悠久傳統和「莫干山精神」，在24日、25日晚分別舉辦了「莫干山夜話」，以強烈的責任感和使命感，研究探討國家成功發展之路，積極為國家改革建言獻策。

中國經濟體制改革研究會副會長、國家發展改革委國際合作中心主任曹文煉教授在本屆新莫干山會議閉幕式上做了精彩的總結發言。曹文煉指出，新莫干山會議的討論除了需要劍拔駑張、激烈辯論的當年莫干山精神，還需要注入新時代的精神和特色，要充滿着智慧、和諧和包容的精神。本次會議確定金融改革與金融創新作為主題，是為了呼應和配合即將召開的第五次中央金融工作會議的主題和精神，凝聚廣大中青年經濟專家學者的智慧，為國家經濟發展和改革開放，乃至全球金融和經濟的健康發展獻計獻策。曹文煉強調，新莫干山會議不是一個單純的學術會議，雖然與會代表以中青年知識分子為主，以智庫、科研機構、院校等為參與主體，但新莫干山會議更重視理論與實踐怎樣結合，以及對政策進行批判、審視、研究、創新，這是當年莫干山會議的精神，也是這五屆新莫干山會議的突出特點。曹文煉強調指出，本次會議分析了當前金融改革和金融創新面臨的問題，並就今後的改革、發展提出了很好的意見建議。我們在關注金融支持實體經濟以外，對十三五期間及即將召開的第五次中央金融工作會議，建議關注的焦點是研究如何深入參與和推動全球金融體系的改革和全球金融治理的改革完善。對下一步金融改革和金融創新，曹文煉談到，一是要把金融支持供給側改革作為重點。在十三五時期乃至今後相當長的時期，貨幣政策、金融監管等工作要在支持、配合中央提出的「三去一降一補」方面出實招、用實勁、見實效。二是要充分發揮並創新金融調節收入分配的功能。幾次國際經濟危機，其深刻根源都在於收入分配失衡。各種收入不均衡的發生也是當前我國面臨的巨大問題和挑戰。在這方面，我們可以考慮充分發揮金融的作用，創新金融工具，不斷調節收入分配。三是要研究如何更好發揮金融支持產業結構升級和企業創新，支持實體經濟。不同時期的產業政策有不同的特點，要在調查研究的基礎上進行深入分析。四是金融應該在支持「一帶一路」建設和國際產能合作方面有更大的作為。要研究我們的利潤從哪里來？真正成功的國際性大型企業的利潤主要都是來自海外。五是中國要在深度參與國際貨幣體系改革和金融監管體系完善中發揮更大的作用。曹文煉建議，衡量我們的金融改革是否成功、金融創新是否有效，主要看兩個指標，一是中國是否能夠保持6.5%左右的GDP增速；二是能不能保持人民幣在均衡匯率基礎上的穩定，在未來五年至少成為世界次強幣種。

三天的新莫干山會議，是思想的解放、思想的碰撞、思想的升華。相聚莫干山，體現的是中國當代學者們的使命感、擔當感、責任感。正如曹文煉教授在閉幕式即將結束時感言：「有兩千多年的莫干山，是滄桑年老的；有平靜流淌的泉溪的莫干山，沉穩有如中年；有清脆茂密的竹海的莫干山，是朝氣年輕的。在這座思想激盪的山上，處處都是清涼的世界。老年人、中年人和青年人，可以一起創造歷史。」

2016年的新莫干山會議圓滿落幕。

2017年，期待莫干山再聚。