電氣設備：電改漸呈燎原之勢 薦6股

投資要點：

北京、福建、甘肅、海南、黑龍江五地電改方案獲准，集中批復史上首次：近日，國家發改委、能源局批復《北京市電力體制改革綜合試點方案》、《福建省售電側改革試點方案》、《甘肅省電力體制改革試點實施方案》、《海南省電力體制改革試點實施方案》、《黑龍江省售電側改革試點方案》，並同意北京市開展電力體制改革綜合試點，福建省、黑龍江省開展售電側改革試點，甘肅省、海南省開展電力體制改革試點。此前並未有集中批復多地電改方案的先例，此番開先河，結合近兩個月江蘇、浙江、重慶等各地的一系列動作，標志着全國范圍內的電改進入高速全面推進階段。

園區是改革破冰的首選部位，「增量」范疇繼續擴大：繼此前發改委、能源局要求各地報送園區增量配網試點項目之後，本次批復的五個文件均將增量配網及園區配售電的內容包含其中，且提出電網以外的存量配電資產，可視為增量配電業務，「增量配網」的范疇進一步擴大。

《北京市電力體制改革綜合試點方案》提出，在具備條件的開發區、產業園區和重點功能區開展增量配電業務放開試點工作，鼓勵社會資本投資增量配電業務，促進電力基礎設施建設，提高配網運營效率，降低配電成本，更好為廣大用戶提供電力服務，保障首都電力供應。重點開展以下工作：

結合配電網規劃，確定試點區域，通過招標等市場化機制公開、公正優選確定項目業主。對於歷史形成的，國網北京市電力公司以外的存量配電資產，可視為增量配電業務。

《福建省售電側改革試點方案》提出，鼓勵以混合所有制方式發展增量配電業務，以高新產業園區、經濟開發區、循環經濟園區、工業園區及農村電網為重點，向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務。新建的供電范圍清晰且相對獨立的配電網絡，可列入配電投資業務放開范圍。對於歷史形成的國網公司以外的存量配電資產，可視同為增量配電業務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區域。試點園區的原有配電網資產，可以資產入股或折價轉讓給售電公司。

《甘肅省電力體制改革試點實施方案》提出，開展以園區型為主的售電側試點工作。以園區型售電區域作為突破口，安排蘭州新區、平涼工業園區、酒泉瓜州資源綜合利用產業園區3個園區作為第一批售電側專項改革試點單位。2016年底前符合條件的售電公司開始參加直接交易。鼓勵以混合所有制方式發展增量配電業務，以園區型相對集中的負荷等為重點，有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務。對於歷史形成的，國網甘肅省電力公司以外的存量配電資產，可視同為增量配電業務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區域。

《海南省電力體制改革試點實施方案》提出，通過培育配售電業務主體，逐步放開增量配電投資業務，形成售電側競爭市場。結合海南實際情況，11月份出台售電企業市場准入、退出管理規定，並出台增量配電投資業務放開細則。爭取2017年基本形成售電主體多元化格局。先期選取電力自供區、部分工業園區等組建售電主體參與市場競爭。

《黑龍江省售電側改革試點方案》提出，試點區域內鼓勵以混合所有制發展配電業務。社會資本投資增量配電網絕對控股的，即擁有配電網運營權，在供電營業區內擁有與其他電網企業相同的權利，並切實履行相同的責任和義務。國網黑龍江省電力公司以外的存量配電資產視同增量配電業務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區域。選定在黑龍江鶴崗經濟開發區先行開展售電側改革試點，探索建立競爭充分、開放有序、健康發展的電力市場體系。待經驗和制度相對成熟、定型後，逐步向全省推廣。【作者：和訊獨家】【了解詳情請點擊:www.hexun.com】