中國重組海洋局推動海上執法 共同社：日本需應對

中國政府 10 日披露了國務院機構改革和職能轉變方案，國務院將重新組建國家海洋局，推進海上統一執法。對此，日本共同社發表分析文章稱，中國無疑將加強對釣魚島附近的監視，日本方面需要作出應對。

中新網報導，根據日本防衛省防衛研究所 2012 年 2 月發佈的《中國安全報告》，日本海上保安廳擁有 49 艘 1000 噸級以上大型巡邏船，而隸屬中國海洋局的海監總隊僅擁有 27 艘。

文章稱，今後農業部中國漁政和公安部邊防海警都將被整合至海洋局，大型巡邏船數量將升至 38 艘。過去各自為政的海洋活動也將經由整合提高效率。

此外，中國海洋局計劃到 2015 年底前，建造 36 艘中型和大型巡邏船，其中包括 7 艘 1500 噸級巡邏船，將趕上日本海上保安廳的大型巡邏船數量。

文章指出，不僅是規模擴大，中國海洋局許可權也有所加強。過去中國的海監總隊行使行政手段，通過海監船上的電子屏及無線電聲明中國擁有釣魚島主權，但整合後的「海警局」將被賦予警察權。據悉，「海警局」有可能把他國船舶的船員作為犯罪嫌疑人拘留，或在海監船上配備機關槍等。

文章稱，重組方案還提到設立「國家海洋委員會」，圍繞重大海洋政策對各部門進行協調，委員會的具體工作由國家海洋局承擔。海洋局此次雖未升為部級，但眾多意見認為其許可權加強了很多。

據中央電視台引述日本媒體的報導，日本首相安倍晉三近期考慮祭出「三大對策」加強釣魚島防備，以顯示其在釣魚島問題上拒不退讓的姿態。其中包括在日本最西邊的島嶼與那國島部署自衛隊的沿岸監視部隊、在距離釣魚島僅 190 公里的下地島常駐 F-15 戰機和將海上自衛隊退役護衛艦轉作巡邏船以強化監視態勢。

此前，日本防衛大臣小野寺五典與美國新任國防部長哈格爾通過電話進行了首次會談。日媒稱，雙方確認將就釣魚島問題進行緊密合作。

中國公務船隻近期連續在釣魚島海域巡航，日方高度關注。 3 月 9 日，日本第 11 管區海上保安總部 (那霸) 稱，海上保安廳的巡邏船確認有 3 艘中國海監船在釣魚島附近毗連區內航行。這是中國公務船連續 6 天在該海域航行。

中國外交部部長楊潔篪 9 日談及中日關係時指出，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領土，釣魚島問題的根源是日本對中國領土的非法竊取和佔據，目前的局面是日方一手造成的。日方應該正視現實，切實糾正錯誤，同中方一道，通過對話磋商妥善處理和解決有關問題，防止事態升級失控。