鉅亨網編譯段智恆
《華爾街日報》(WSJ)周二 (17 日) 分析指出，美國總統川普第二任期對中國的貿易策略正出現明顯轉變。相較於第一任期試圖迫使中國進行結構性經濟改革，如今華府更傾向透過交易型談判維持雙邊關係穩定，將重點放在採購與投資等具體成果，而非制度層面的改造。
2018 年美中貿易戰爆發時，美國政府曾提出一系列強硬要求，包括取消國家補貼、全面開放市場等，試圖迫使中國改變由政府主導的經濟模式。當時美方談判代表在北京提出的條件，被形容為幾乎等同要求中國「徹底翻轉」其經濟體制。支撐這些要求的，則是依據《301 條款》(Section301) 調查所得的結論，美國指控中國長期存在強迫技術轉移與智慧財產權侵害等結構性問題。
然而到了 2026 年，在川普預計第二任期首次國是訪問北京前夕，美中關係氛圍已出現不同。分析人士指出，華府目前更像是在管理一種脆弱但可維持的現狀，而非再度推動全面性的經濟制度改革。
川普日前表示，由於中東戰事升溫，美方已要求中國將原定本月舉行的川習會延後約一個月。外界普遍認為，這場會晤將更側重維持雙邊穩定，而非追求突破性的協議。
多位觀察人士指出，華府內部已逐漸形成共識：中國由國家主導的經濟模式不太可能在美國壓力下被迫改變，因此政策重心正從「改造中國經濟」轉向「管理競爭關係」。
曾參與第一任期貿易談判的前美國貿易代表辦公室官員巴哈 (Daniel Bahar) 表示，目前美方重新啟動的《301 條款》調查，看起來更像是一種法律工具，用來恢復先前被美國最高法院裁定撤銷的關稅水準，而非再度推動結構改革。
華府智庫 Beacon Policy Advisors 也指出，未來的美中高層會談可能更著重於延續去年底達成的「停火」安排，包括雙方暫停進一步擴大科技出口管制與關鍵礦產限制，以維持關係穩定。
在此背景下，川普政府對中國政策的成果指標，也逐漸從制度改革轉為「大單採購」。包括中國增加購買波音 (BA-US) 飛機、美國大豆，以及石油與天然氣等，都被視為可迅速展現成果的項目。華府甚至希望中國未來更多採購美國能源，而非依賴俄羅斯或伊朗供應。
與此同時，雙邊投資議題也出現新的討論。一些美國企業正在推動更多合資投資機會，顯示華府對中國資本的態度較過去有所鬆動。不過部分對中國持強硬立場的官員警告，如果北京提出規模龐大的投資計畫，可能會削弱美國現行審查中國投資的國安機制。
此外，北京也可能在談判中提出地緣政治訴求，包括希望美國在台灣議題上採取更積極的立場反對台灣獨立。對中國而言，削弱外界對台灣安全的信心，仍被視為推動未來政治統一的重要戰略目標。
整體而言，《華爾街日報》指出，美中經貿關係正從過去試圖改變對方制度的「結構型衝突」，逐漸轉向以採購與投資為核心的交易型互動模式，而這種轉變也反映出雙方在長期競爭中逐漸形成某種務實的相處方式。
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