中國商務部等8部門：擬逐步放寬或取消汽車限購

據央視財經，中國商務部等 8 部門辦公廳周五 (24 日) 發布關於開展汽車流通消費改革試點工作的通知：為貫徹落實中央經濟工作會議部署，加力擴圍實施消費品以舊換新，進一步釋放汽車消費潛力，按照《商務部等 14 部門關於印製「推動消費品以舊換新行動方案》的通知》相關要求，2025 年至 2027 年將進行汽車流通消費改革試點工作。

力爭 2027 年在汽車流通消費領域，培育一批創新發展的典型企業，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成可複製可推廣的經驗和模式，發揮引領領帶動作用，激發汽車消費市場活力，促進汽車市場高品質發展。

試點任務：

穩定並擴大汽車消費。探索建立本區汽車促消費部門連動機制，加強定期會商、協作聯動，打好政策 “組合拳”，形成工作合力。鼓勵相關地區優化汽車限購限行措施，推動購車指標精細化差異化管理，綜合運用經濟、技術等多種方式，探索逐步放寬或取消限購政策，更能滿足居民汽車購買需求。探索建立低碳排放區，引導鼓勵節能型汽車和新能源汽車消費。探索以車、路、網、雲、圖等高效協同的自動駕駛技術多場景應用，加速智慧網聯汽車技術突破與產業化發展，培育壯大智慧網聯新能源汽車消費。結合本地汽車及關聯產業發展實際與消費特色，創新舉辦汽車促進消費活動，支持汽車展銷進商圈、進公園、進文化場所、進體育館，促進汽車商旅文體健融合發展。

促進二手車高效流通。持續改善二手車流通管理制度，創新二手車交易登記便利化措施，探討建立線上交易管理制度。鼓勵汽車生產企業進行廠商認證、二手車整備等業務，擴大二手車車源，提升二手車品質。加速二手車經紀轉經銷，支持二手車經銷商加強主體培養及品牌建設，主動提供車輛保固服務；鼓勵開展二手車經銷企業分級分類管理，推動二手車經銷企業做大做強。提升二手車流通服務能力，支持第三方二手車資訊查詢平台建設運營，探索新能源二手車檢測和估值技術，打造具有國際影響力的權威二手車檢測機構，提升二手車檢測結果公信力。

營造汽車文化氛圍。推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統經典車等規範有序發展，因地制宜打造汽車與旅遊、文化、體育等跨界融合消費創新項目，促進汽車由交通工具轉變為生活空間。落實傳統經典車認定標準，在自貿試驗區、綜合保稅區等條件成熟區域，探索開展傳統經典車貿易、轉讓、展覽展示等業務，研究完善相關管理政策。建立健全汽車改裝產業及企業管理機制，推動完善汽車改裝技術標準，加強宣傳訓練與監管，明確安全主體責任，並保障道路交通安全。支持有條件的地方和企業，聚焦汽車歷史、汽車技術、汽車賽事、汽車品牌等主題建設運營汽車博物館、汽車主題公園等，佈局完善汽車相關多元業態和設施，滿足居民汽車休閒娛樂需求。

完善報廢汽車回收利用體系。持續支持高水準報廢汽車回收拆解計畫建設，鼓勵發展「網路 + 回收」模式，提升汽車回收數位化水準。鼓勵企業積極引進國際先進、國內一流的報廢汽車拆解設備，加強與國際國內科研院所合作，提升精細化、綠色化拆解能力及資源利用水準。鼓勵建構報廢機動車回用件多樣化推廣管道，推動形成「車輛精細化拆解 + 回用件高效流通」發展模式。鼓勵引進零件再製造企業，並引導其建構合理的逆向物流體系及舊件回收網絡，規範汽車零件再製市場。鼓勵企業加速再製造重點技術研發應用，重點發展高值零件再製造技術和工藝，推動零部件舊件回收和再製造產品品質控制等能力建設。

提升汽車流通消費數位化水準。完善汽車領域資訊揭露制度，打通新車、二手車、報廢車等各環節關鍵數據，建構汽車全生命週期資訊平台，推動汽車流通產業數位轉型升級。推行交易網簽與電子合約，支援企業建置線上線下融合的新車、二手車銷售服務體系，打造數位消費體驗場景。充分利用既有資源，依托充（換）電基礎設施、4S 店、加油站、停車場等搭建汽車使用配套設施及服務平台，推動資訊資源整合共享，更好服務汽車購買與使用。探討實施報廢機動車回收證明電子化，提供機動車報廢線上預約、到府收車、線上列印回收證明等一站式服務。

實施如下：

試辦申報。省級商務主管機關會與發展改革、工業和資訊化、公安、交通運輸、文化和旅遊、海關、體育等相關部門組織進行試點申報工作。試辦以城市為主體進行自願申報，有意願參與試辦的城市，應編製《汽車流通消費改革試辦工作計畫》（以下簡稱《工作計畫》），經省級相關部門審核後推薦上報商務部。 《工作方案》要結合本地優勢和市場特點，聚焦一項或多項試點任務，科學規劃汽車流通消費改革的總體思路、目標任務、試點內容和保障措施等。

確定試點地區。商務部會同國家發展改革委、工業和資訊化部、公共安全部、交通運輸部、文化和旅遊部、海關總署、體育總局等相關部門，組織專家對申報資料進行評審，透過競爭性選擇的方式擇優確定試點城市。商務部會同相關部門將依照「成熟一批、啟動一批」的原則，分批研究確定試辦城市名單。首批試辦集中受理申報資料的截止時間為 2025 年 3 月 31 日。

試點地區應根據試點工作總體要求、具體任務等認真組織實施，明確任務分工，落實目標責任，做好過程管理和階段總結，確保試點工作的品質和進度。省級商務主管機關要密切追蹤試點進展，研究分析在汽車流通消費改革過程中出現的新情況、新問題，不斷完善工作舉措，適時評估試點成效，總結試點經驗並及時向商務部報告。

試點地區要加強試點工作的組織領導，明確責任分工，強化工作協同；結合自身發展規劃和目標定位，依據工作方案，加強土地、資金等要素保障，完善相關軟硬體配套措施；主動對標國際先進做法，適時組織進行國際交流合作，充分學習借鏡成功經驗。鼓勵相關院校、智庫、產業組織等機構探索建立汽車流通消費改革評估體系，為各地進行試點工作提供服務支援。