中國將自周五起發行超長期特別國債 以提振經濟

中國將於周五 (17 日) 開始，發售第一批超長期特別主權債券，以籌集資金支持經濟。據《彭博》報導，發債規模達 1 兆元人民幣 (1380 億美元)。

中國財政部周五發布《2024 年一般國債、超長期特別國債發行有關安排》，其中超長期特別國債涉及期限為 20 年、30 年、50 年，決定 5 月 17 日發行 30 年超長期特別國債 ，決定 5 月 24 日發行 20 年超長期特別國債，決定 6 月 14 日發行 50 年超長期特別國債，財政部並未透露將出售的債券數量。

據《彭博》引述知情人士說法，具體而言，中國今年計畫至 11 月底前完成發行 3000 億元 20 年期、6000 億元 30 年期和 1000 億元 50 年期的特別國債。

財政部周一上午與承銷機構舉行會議，討論超長期特別國債發行部署事宜。

今年政府工作報告提出，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行 1 兆元。

這是過去 26 年來中國第四次動用超長期特別國債，最近一次在 2020 年發行，募集資金用於抗疫支出。

今年以來政府債券的發行慢於預期。中國央行周末發布的數據顯示，4 月社會融資規模環比減少，這是該數據自 2017 年開始公布以來首次下降。

計畫出售之際，數據顯示，隨著政府公債銷售放緩，4 月廣泛的信貸指標首次萎縮。由於高債務風險地區的借貸受到限制，而去年銷售籌集的資金仍在使用，中國當局和政策性銀行的新債券發行量，在第一季下降至去年水準的一半。

最近幾周債券銷售一直在加速。 上周，各省級政府發行了自 2 月以來最高數量的新債券，以響應最高領導人加快地方債券發行的號召。 24 名政治局委員還在 4 月誓言「盡早」開始出售特別主權債務。

特別國債，就是指在特定時期階段性發行的具有特定用途的國債。 中國曾在 1998 年、2007 年和 2020 年分別發行三次特別國債。目前，中國長期國債的期限一般在 10 年及以上。 這意味著超長期特別國債的發行期限原則上會高於 10 年。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣曾表示，發行超長期國債，有助於改善發債周期整體資金流、平滑還本付息壓力，更好發揮國債資金「穩定器」的作用 。

從主要投向看，超長期特別國債將聚焦強國建設和民族復興過程中的大事難事。 初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高品質發展等領域建設。