專訪北捷董事長董瑞斌 捷運不浪漫 「養捷運」才是錢坑

專訪北捷董事長董瑞斌 「捷運不浪漫 ，『養捷運』才是錢坑」 （林麗玉報導 ）

「蓋捷運之前是一個煩惱、蓋好每天營運是另外一個煩惱，二十、三十年要汰舊換新又是另外一個煩惱，捷運不是大家想像那麼浪漫，捷運不能解決所有問題。」

前瞻的「軌道建設」，吵了一個多月，各界爭論不休自償性債務，讓高雄、臺中、新北各自提出財務規劃，這些蓋捷運的財務規劃表，數字算得漂漂亮亮，走過 21 年的台北捷運，這時候才剛要開始面臨軌道運輸折舊的重置基金越來越高的困境。

台北捷運公司董事長董瑞斌說，許多縣市搶蓋捷運，蓋是一大筆錢，其實「養捷運」才更是一個大錢坑。

台北捷運每天開門營運，一天的成本就是四千多萬，如果遇到颱風天停班課沒人搭，沒了票收，就是 4 千萬的虧損。攤開北捷 2016 年的財務報表，一年營收 193 億元，全年稅前盈餘 15 億元、稅後還有 12.5 億元，如果單就表面數字看，北捷這家 93 億元資本額的公司，有 12.5 億稅後盈餘，多麼漂亮的成績單。但，董事長董瑞斌卻憂心，財務真的這麼漂亮嗎？其實北捷運輸本業是年年虧損。

董事長董瑞斌說:「去年本業只虧 2 億元，過去還曾經一年虧過 7-8 億元，一家本質好的公司，應該要本業賺

錢、業外也賺錢，如果只能靠業外收入，這不是長久之計，北捷每跑一公里，每個人上車就是虧損，搭乘越多、虧得越多，台北捷運本業佔 83%、業外收入 17%，但卻是靠業外收入來彌補本業的虧損」

身為北捷董事長，看著台北捷運每天穿縮在台北市的地底下，肩負運輸重責大任，這是身為每一位北捷人的驕傲，但董瑞斌還是要忍不住地說，「養捷運並不是這麼浪漫、容易的事。」

臺中市長林佳龍曾說，「該不該蓋捷運是蛋生雞、雞生蛋的問題。」北捷經驗幫大家算一算，一條捷運要多少人搭，才能打平每天的人力、電力成本？董瑞斌說，捷運光一條路線，人力就要至少雇用一千人，一年人事成本就要八億，加上清潔委外、用電等變動成本，一共總成本要 16 億，這 16 億元要賣多少票才能損益平衡？北捷每張票收平均 22 元，也就是說，一條路線至少每天要有 20 萬人次來來回回搭乘，才能收支平衡。

但這還不是所有的成本支出，對台北捷運來說，其實最大的財務壓力，還有「重置基金」的固定成本，什麼是重置基金？董事長董瑞斌用簡單的話讓大家理解，捷運每年都會折舊，車廂使用超過 20 年、老了不堪用，這都需要汰舊換新，而北捷每年負擔這樣的重置基金就佔財務的 25%，換句話說，捷運越開越久，這樣的成本就不斷往上加，尤其北捷正進入 20 年「重置基金」成本的高峰期，在運量不會大幅成長的現實下，是要股東拿出錢來增資？還是要政府再度拿錢出來補貼。

董瑞斌說，「重置基金五年是一個級距，這一個五年 45 億元，下一個五年週期變成 49 億元

，往上跳一階資金就跳一階，另外人事成本，每一年都會跳級，幾等幾級，一年會增加百分之一 6 千萬元

，每一年增加跳一個週期，就是五億元，北捷目前一年也不過賺 12 億元，電價也會越來越往上漲，這都是要養一條捷運每天要花的成本，本業的成本都是一路往上漲。」

北捷幸運的是，每天有 202 萬人次運量，年年虧損的本業，還有業外營收支援。而聊回「蛋生雞、雞生蛋」，捷運人口的培養，真的只要路網夠密，就能養得到捷運人口？相信還要相當多的條件配合，台北市土地幅員不大很快就能將路網建置，加上人口密集夠，都會區開車成本高、過去民眾運輸習慣也多是公車，這些條件都是造就捷運人口養成很重要的關鍵。

但反觀高雄，機車運輸成本最低，也是捷運最難吸收的族群，高雄已經蓋了兩條捷運，全台各縣市的機車族比例，還是高雄最高？

前瞻軌道建設將在全台遍地開花，各縣市努力爭取建設的同時，爭取到了，接下來的問題，才是挑戰的開始。