晚間要聞：明年一季度開始將表外理財納入廣義信貸範圍

農業部：明年我國農業結構調整將重點抓好5件事

農業結構調整是推進農業供給側結構性改革的主要內容，也是提高農業綜合效益和競爭力的重要抓手。2017年，我國農業結構調整要重點抓好調減玉米等5件事。

據新華社報道，農業部部長韓長賦19日表示，當前，新一輪農業結構調整已有良好開局，但離調優調高調到位還有很大差距，市場供需不匹配、農牧結合不緊、種養循環不暢、產業鏈條不長、區域布局不合理等問題依然突出；農民存在「不願調、不會調、不敢調」的問題。下一步，調結構關鍵是要順應市場需求，生產適銷對路的農產品(000061,股吧)，確保產得出來、賣得出去，並爭取賣個好價錢；發揮生產經營主體的積極性創造性，讓農民願意調、主動調。

他介紹，明年我國農業結構調整要有新突破，形成新局面，要重點抓好5件事——

繼續調減玉米。在今年籽粒玉米調減3000萬畝左右的基礎上，明年要繼續調減「鐮刀彎」等非優勢產區玉米1000萬畝，累計調減總量爭取達到4000萬畝。

大力穩生豬、興奶業。優化生豬區域布局，加快南方水網地區生豬養殖轉型升級，引導生豬養殖向玉米主產區、環境容量大的地區轉移。建設優質奶源基地，抓住中國奶業20強這個龍頭，培育國產品牌，振興民族奶業。

推進漁業減量增收和資源養護。推廣健康養殖，調優區域布局，減少養殖密度，堅決壓減高投入高污染的水產養殖規模。逐步減少近海養殖，規劃和發展「海洋牧場」。率先在長江流域水生生物保護區實行全面禁捕。

做大做強優勢特色產業。大力發展區域優勢特色農產品。結合農業產業扶貧，發揮地方資源優勢，加快發展地方特色蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌、畜禽等產業。

加快推進農村創業創新。以扶持農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等返鄉下鄉創業創新為重點，加強政策扶持，開展創業創新培訓，支持鄉村旅遊和農業電商等新產業新業態新模式，加快推進「互聯網+」現代農業發展，讓「雙創」成為農業農村發展新動能。

中原證券中籤結果出爐號碼共有63萬個

據上交所網站19日消息，中原證券網上發行中籤結果出爐，中籤號碼共有63萬個。具體如下：

末尾位數中籤號碼

末「三」位數：247，747

末「四」位數：7683，2683，3819

末「五」位數：02738，15238，27738，40238，52738，65238，77738，90238

末「六」位數：839532，639532，439532，239532，039532

末「八」位數：77828495，52828495，27828495，02828495

發改委啟動西部地區交通樞紐示範城市共建工作

據發改委網站19日消息，為統籌推進現代化綜合交通樞紐建設，在規劃布局、項目審核等方面加強指導和支持，近日，國家發展改革委在推動共建廣州、武漢、鄭州等中東部地區綜合交通樞紐示範城市的基礎上，又在西部地區選取部分城市啟動了第二批共建示範工作，分別與重慶市、新疆自治區和烏魯木齊市、雲南省和昆明市、四川省和成都市簽署合作框架協議，共同推進西部地區現代化綜合交通樞紐示範城市建設。

強化集聚輻射，推進重慶長江經濟帶西部中心樞紐建設。發揮重慶鐵空水空聯運優勢，打造客運「零換乘」、貨運「零換裝」的現代綜合交通樞紐，推動建設長江經濟帶綜合立體交通走廊。以江北國際機場為核心，打造國際航空樞紐；圍繞果園等樞紐港區，打造鐵公水聯運基地，建設長江上游航運中心；依託鐵路場站建設，強化設施配套，形成集多種交通方式於一體的綜合客運樞紐。

推動向西開放，夯實烏魯木齊綜合交通樞紐支撐基礎。圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設要求，打造烏魯木齊現代綜合交通樞紐，提升西向開放前沿的國際輻射和資源要素整合能力。加快建設機場陸側綜合交通樞紐，引入城際、城市軌道交通等方式，完善既有設施配套建設；建設中歐班列貨運集結中心及國際鐵路物流園區，優化場站布局，完善「一環四射」的高速公路網絡，提升陸港樞紐集疏運能力；實施城市軌道交通網絡工程，基於換乘站打造多個大型樞紐綜合體。

發揮區位優勢，提升昆明面向南亞東南亞輻射的能力。打造昆明現代綜合交通樞紐，主動融入和服務「一帶一路」建設和長江經濟帶發展戰略需要。形成「1+2+X」（1即長水航空樞紐，2即昆明南站、昆明站鐵路樞紐，X即若干客貨運樞紐）樞紐格局，構建航空、鐵路、城市軌道交通、公路客運、常規公交等方式一體銜接、綜合交通優勢充分釋放的樞紐體系，強化昆明作為「門戶型」、「樞紐型」城市的功能，實現「帶動滇中、輻射全省、服務西南」的目標。

服務國家戰略，優化成都西部綜合交通樞紐布局。加快成都現代綜合交通樞紐建設，進一步提升服務能力。實施天府國際機場綜合客運樞紐，打造空鐵公多式聯運的立體綜合交通體系；實施成都站改造工程，新建天府站和天府機場站等鐵路客運樞紐，形成「四主兩輔」發展格局；穩步推進城市軌道交通網絡化建設；加快推動成都國際鐵路港和集裝箱鐵公水多式聯運工程建設，打造區域性國際物流中心和重要物流樞紐。

簽署合作框架協議、共建實施示範工程作為國家發展改革委一項創新性工作機制，是構建現代綜合交通樞紐系統，增強一體銜接、綜合服務、中轉集散、內外輻射能力的重要舉措，有利於加快推動交通提質增效，更好地服務現代物流和旅客出行。

十六部門聯合印發城鄉社區服務體系建設規劃

據發改委網站19日消息，為增強城鄉社區服務功能，提高城鄉居民生活水平，促進城鄉發展一體化，維護城鄉基層和諧穩定，近期民政部、發展改革委等16部門聯合印發《城鄉社區服務體系建設規劃（2016-2020年）》（民發[2016]191號，簡稱《規劃》）。

《規劃》提出到2020年基本公共服務、便民利民服務、志願服務有效銜接的城鄉社區服務機制更加成熟；社區綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網點為補充的城鄉社區服務設施布局更加完善；網絡連通、應用融合、資訊共享、響應迅速的城鄉社區服務資訊化發展格局基本形成等發展目標。同時明確加強城鄉社區服務機構建設、擴大城鄉社區服務有效供給、健全城鄉社區服務設施網絡、推進城鄉社區服務人才隊伍建設和資訊化建設等多項工作任務，並從加強法規制度建設和標準化建設、健全領導體制和工作機制、加大資金投入、完善扶持政策和強化規劃實施等方面提出保障舉措。

證監會：9公司首發申請擬於23日上會

據證監會網站19日消息，9家公司首發申請擬於12月23日上會，分別為恆鋒資訊科技股份有限公司、江陰潤瑪電子材料股份有限公司、深圳康泰生物製品股份有限公司、廣東拓斯達科技股份有限公司、揚州晨化新材料股份有限公司、上海匯納資訊科技股份有限公司、博天環境集團股份有限公司、鹽津鋪子食品股份有限公司、深圳市科達利實業股份有限公司。

央行：明年一季度開始將表外理財納入廣義信貸範圍

據央行旗下媒體金融時報19日消息，央行有關負責人表示，人民銀行將於2017年一季度評估時開始正式將表外理財納入廣義信貸範圍，以合理引導金融機構加強對表外業務風險的管理。具體為：表外理財資產扣除現金和存款等之後納入廣義信貸範圍，納入後廣義信貸指標仍主要以餘額同比增速考核。

【問答全文】

記者：央行此前曾透露正在研究將表外理財納入宏觀審慎評估（MPA）廣義信貸指標，目前進展如何？

答：前期人民銀行就表外理財納入MPA廣義信貸指標開展了模擬測算，金融機構和相關工作人員對此已有了逐步熟悉、調整和適應的過程，相關工作進展總體順利，目前看實施條件已經具備。

在總結前期經驗的基礎上，人民銀行將於2017年一季度評估時開始正式將表外理財納入廣義信貸範圍，以合理引導金融機構加強對表外業務風險的管理。具體為：表外理財資產扣除現金和存款等之後納入廣義信貸範圍，納入後廣義信貸指標仍主要以餘額同比增速考核。

需要注意的是，今年底若金融機構表外理財業務沖時點，會大幅拉高明年一季度乃至二、三季度廣義信貸餘額和同比增速，直接對明年前三季度MPA評估結果造成負面影響。如果有銀行因為MPA而沖時點，可能是由於對上述同比考核的機制理解還不夠準確。避免沖時點行為，保持廣義信貸平穩適度增長，才符合宏觀審慎評估的要求。

記者：央行將表外理財納入廣義信貸範圍有何考慮？

答：MPA實施近一年來成效較好，廣義信貸增長較為平穩有序，資本約束資產擴張理念進一步貫徹體現，金融機構經營總體穩健。同時，人民銀行也一直在根據形勢發展變化和實施情況對MPA進行完善。我們注意到，當前未納入MPA的表外理財業務增長較快，部分銀行的業務還潛藏着一些風險。一是表外理財底層資產的投向主要包括類信貸、債券等資產，與表內廣義信貸無太大差異，同樣發揮着信用擴張作用，如果增長過快會積累宏觀風險，不利於「去槓桿」要求的體現與落實。二是目前表外理財雖名為「表外」，但資金來源一定程度上存在剛性兌付，出現風險時銀行往往不得不表內化解決，未真正實現風險隔離。因此，為了更加全面準確地衡量風險，引導金融機構更為審慎經營，需要加強對表外理財業務的宏觀審慎評估。

人民銀行將繼續加強與金融機構的溝通、引導和風險提示，推動相關工作平穩有序地過渡，不斷健全完善宏觀審慎評估體系。

天津濱海新區或成國內首個GDP過萬億元國家級新區

19日從正在舉行的中共天津市濱海新區第三次代表大會上獲悉，2016年，預計濱海新區地區生產總值將突破1萬億元，實現三年年均增長13%，成為國內首個GDP過萬億元的國家級新區。

據新華社報道，2010年1月，在原有天津三個行政區漢沽、塘沽、大港基礎上，合併而成的濱海新區掛牌成立，開啟中國區域經濟發展的新篇章。自此之後，濱海新區GDP增長基本延續在15%以上的高速運行。在國家級新區中，新區GDP也始終處於領先位置。

2015年，濱海新區以占天津19%、占京津冀地區1%的土地面積，承載了9270億元的地區生產總值、6020億元的固定資產投資。

今年是濱海新區開發開放納入國家戰略10周年，GDP總量過萬億元是濱海新區發展史上的又一個里程碑。天津濱海綜合發展研究院副院長蔣寧認為，之所以能在較短時間內實現這一經濟體量，與濱海新區加快建設高水平現代化製造業和研發轉化基地，引進培育優質項目，加速實現國家定位有密不可分的關係。

據濱海新區發展改革委統計數據顯示，新區累計完成固定資產投資1.5萬億元，實際利用外資332.5億美元，實際利用內資3120億元。

「優質項目的建設不僅有效化解經濟下行壓力，對轉方式調結構穩增長起到支撐作用，也為未來發展積蓄了能量。」濱海新區區委副書記、區長張勇表示。

制度創新為開發開放創造了更為寬鬆的發展環境。新區在全國率先成立行政審批局，審批印章由109顆變為1顆，審批效能全國領先。意願結匯、跨境人民幣創新等諸多國內改革試點也是在新區率先試水。

據統計，新區先後承載了30多個國家級、市級改革試點，還是天津自貿區的主要承載體。專家認為，從開發區到保稅區、高新區再到如今的自貿區，濱海新區始終站在改革前列。

蔣寧認為，如今，自貿區建設、自創區建設、開發開放國家戰略、京津冀協同發展、「一帶一路」戰略5大機遇在濱海新區實現交匯，新區進一步創新發展仍具活力與潛力。

特別是在京津冀協同發展中，新區已與30多家央企簽署全面合作協議，引進來自北京的重點項目近2000個，實際到位資金2300億元。天津濱海—中關村(000931,股吧)科技園管委會已經掛牌，京濱城際鐵路啟動建設，津冀港口資源優化也已邁出重要步伐。

「十三五」國家戰略性新興產業發展規劃印發

據新華社19日消息，國務院日前印發《「十三五」國家戰略性新興產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對「十三五」期間我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。

《規劃》指出，戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。要把戰略性新興產業擺在經濟社會發展更加突出的位置，緊緊把握全球新一輪科技革命和產業變革重大機遇，按照加快供給側結構性改革部署要求，以創新驅動、壯大規模、引領升級為核心，構建現代產業體系，培育發展新動能，推進改革攻堅，提升創新能力，深化國際合作，加快發展壯大新一代資訊技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等戰略性新興產業，促進更廣領域新技術、新產品、新業態、新模式蓬勃發展，建設製造強國，發展現代服務業，推動產業邁向中高端，有力支撐全面建成小康社會。

《規劃》提出，到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代資訊技術、高端製造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱，並在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。產業結構進一步優化，產業創新能力和競爭力明顯提高，形成全球產業發展新高地。

《規劃》確定了八方面發展任務。一是推動資訊技術產業跨越發展，拓展網絡經濟新空間。二是促進高端裝備與新材料產業突破發展，引領中國製造新跨越。三是加快生物產業創新發展步伐，培育生物經濟新動力(310328,基金吧)。四是推動新能源汽車、新能源和節能環保產業快速壯大，構建可持續發展新模式。五是促進數字創意產業蓬勃發展，創造引領新消費。六是超前布局戰略性產業，培育未來發展新優勢。七是促進戰略性新興產業集聚發展，構建協調發展新格局。八是推進戰略性新興產業開放發展，拓展國際合作新路徑。

《規劃》提出了完善管理方式、構建產業創新體系、強化知識產權保護和運用、深入推進軍民融合、加大金融財稅支持、加強人才培養與激勵等6方面政策保障支持措施，部署了包括集成電路發展工程、人工智能創新工程、生物技術惠民工程、新能源高比例發展工程、數字文化創意技術裝備創新提升工程等21項重大工程。要求各地區、各有關部門高度重視戰略性新興產業發展工作，切實抓好本規劃實施，加強各專項規劃、地方規劃與本規劃的銜接工作。

2020年我國可再生能源年利用量將達7.3億噸標準煤

新華網19日消息，國家發展改革委日前印發的《可再生能源發展「十三五」規劃》提出，到2020年，全部可再生能源年利用量將達7.3億噸標準煤。其中，商品化可再生能源利用量5.8億噸標準煤。

規劃提出發展目標，到2020年，全部可再生能源發電裝機6.8億千瓦，發電量1.9萬億千瓦時，占全部發電量的27%；各類可再生能源供熱和民用燃料總計約替代化石能源1.5億噸標準煤；風電項目電價可與當地燃煤發電同平台競爭，光伏項目電價可與電網銷售電價相當。

規劃明確，「十三五」時期，要通過不斷完善可再生能源扶持政策，創新可再生能源發展方式和優化發展布局，加快促進可再生能源技術進步和成本降低，進一步擴大可再生能源應用規模，提高可再生能源在能源消費中的比重，推動我國能源結構優化升級。

根據規劃，「十三五」時期可再生能源發展的主要任務是積極穩妥發展水電、全面協調推進風電開發、推動太陽能多元化利用、加快發展生物質能、加快地熱能開發利用、推進海洋能發電技術示範應用、推動儲能技術示範應用、加強可再生能源產業國際合作。

據悉，「十二五」期間，我國可再生能源產業開始全面規模化發展，進入了大範圍增量替代和區域性存量替代的發展階段。隨著開發利用規模逐步擴大，我國已逐步從可再生能源利用大國向可再生能源技術產業強國邁進。

發改委正式印發東北振興「十三五」規劃

據發改委網站19日消息，經國務院批准，發改委日前正式印發《東北振興「十三五」規劃》。規劃提出，到2020年，東北地區體制機制改革創新和經濟發展方式轉變取得重大進展，發展的平衡性、協調性、可持續性明顯提高，與全國同步實現全面建成小康社會宏偉目標。經濟保持持續健康發展。地區生產總值再上新台階，城鄉居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提高。全員勞動生產率年均增長6.2%，投資效率和企業效益明顯提升，綜合經濟實力顯著提高，為東北地區走進全國現代化建設前列、成為全國重要的經濟支撐帶奠定堅實基礎。

規劃提出，在現代農業、戰略性新興產業和現代服務業等領域創新發展一批領軍企業，做優做強國有經濟。在交通、能源、裝備製造等重點基礎設施及傳統製造業領域重組整合一批國有企業，加快推動國有資本向具有核心競爭力的優勢企業集中。在煤炭、鋼鐵等產能過剩領域建立健全優勝劣汰市場機制，有序退出過剩產能，妥善安置富餘人員。通過企業兼並重組，實現產業結構布局調整和優化。制定深化東北國有企業改革專項工作方案，科學合理界定國有企業功能、劃分國有企業類別，實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核。

規劃指出，針對不同類型國有企業的特點，以增強國有經濟活力、競爭力和抗風險能力為目標，靈活採取引入戰略投資者、推進企業改制上市、允許員工持股、吸引股權投資基金入股等方式推動混合所有制改革。支持在東北地區的國有企業先行開展混合所有制改革試點。鼓勵地方企業和民營資本積極參與東北地區中央企業及其子公司產權制度改革。推動中央企業與地方協同融合發展，帶動地方發展配套產業，支持共建一批產業園區。支持地方國有企業全面開展混合所有制改革。鼓勵地方國有企業積極引入各類投資者，形成股權結構多元、股東行為規範、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。

此外，規劃提出，以市場准入負面清單為基礎，允許民營企業進入未明確限制和禁止的領域，推動民營企業參與鐵路、公路、航空等基礎設施建設營運，完善民營企業參與教育、文化、醫療、衛生、養老等社會事業發展的體制機制。支持民營企業和社會資本參與國有企業改制重組，引導民營企業和國有企業建立配套協作機制。增強民營企業發展信心，選擇一批收益可預期的優質項目實施政府和社會資本合作（PPP）模式。

規劃提出，積極發展高端裝備製造業。以建設具有國際競爭力的先進裝備製造業基地和重大技術裝備戰略基地為目標，加快推動裝備製造業轉型升級。建設一批裝備製造業創新中心，強化核心基礎零部件、先進基礎工藝等工業基礎能力建設，實施裝備製造業標準化和質量提升規劃，開展質量品牌提升行動，提升重大裝備產品技術工藝水平。

英飛特中籤結果出爐號碼共有59400個

據深交所消息，英飛特（002528）19日晚間公布網上發行中籤結果，具體如下：

末尾位數中籤號碼

末「四」位數：92944294

末「五」位數：586147861498614186143861402508275085250877508

末「六」位數：604981

末「七」位數：6459382

末「八」位數：137071653370716553707165737071659370716518528010435280106852801093528010

末「九」位數：014944571

凡參與網上定價發行申購英飛特電子（杭州）股份有限公司股票的投資者持有的申購配號尾數與上述號碼相同的，則為中籤號碼。中籤號碼共有59400個，每個中籤號碼只能認購500股英飛特電子（杭州）股份有限公司股票。

11月私募基金產品發行備案量劇增股票型占比最高

11月私募基金髮行備案量劇增。據不完全統計，11月私募發行量和備案量均迎來大幅增長，發行量達1476隻，備案量達1303隻，一舉扭轉前三個月產品發行備案持續下降的頹勢。其中股票策略產品不論是發行量還是備案量均占比最大，區域方面上海地區獨占鰲頭。

中國證券網消息，發行量方面，從產品類型上看，股票策略產品占比最高，11月共計發行621隻股票策略產品，占比42%，其次為複合策略和債券策略，占比分別為21%和7%；從地區上來看，上海地區占比最高，發行量為412隻，占比28%，其次為北京地區和廣深地區，占比分別為15%和14%；從產品類型來看，自主發行產品占據絕對優勢，達到1059隻，占比72%，其次為信託產品和券商資管產品，占比分別為11%和7%。

備案量方面，從產品類型上看，同樣是股票策略產品占比最高，11月股票策略產品的備案量為542隻，占比42%，其次為複合策略和債券策略，占比分別為22%和7%；從地區上來看，同樣是上海地區占比最高，11月備案量為408隻，占比31%，其次為北京地區和廣深地區，占比分別為16%和15%；從產品類型來看，自主發行產品同樣占據大頭，達到1054隻，占比81%，其次為期貨專戶產品和券商資管產品，占比均為7%。

國務院同意建立網絡市場監管部際聯席會議制度

據中國政府網19日消息，國務院同意建立由工商總局帶領的網絡市場監管部際聯席會議制度。旨在進一步加強網絡市場監管，加強部門間協調配合，促進網絡市場持續健康發展。

附件

網絡市場監管部際聯席會議制度

為進一步加強網絡市場監管，加強部門間協調配合，促進網絡市場持續健康發展，經國務院同意，建立網絡市場監管部際聯席會議（簡稱聯席會議）制度。

一、主要職能

在國務院領導下，研究提出網絡市場監管工作思路以及促進網絡市場健康有序發展的政策建議；加強網絡市場監管法治建設；加強對網絡市場監管的協同、指導和監督；協調解決網絡市場監管中的重大問題；完成國務院交辦的其他工作。

二、成員單位

聯席會議由工商總局、發展改革委、工業和資訊化部、公安部、商務部、海關總署、質檢總局、食品藥品監管總局、網信辦、郵政局等10個部門組成，工商總局為帶領單位。

工商總局主要負責同志擔任召集人，各成員單位有關負責同志為聯席會議成員（名單附後）。聯席會議成員因工作變動等原因需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。

聯席會議辦公室設在工商總局，承擔聯席會議日常工作。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關司局負責同志擔任。

三、工作規則

聯席會議每年召開一到兩次例會，由召集人或者召集人委託的同志主持，必要時可以由召集人臨時主持召開全體會議。根據工作需要，不定期舉行聯絡員會議，全體或者部分成員單位參加。根據工作需要，可邀請其他相關部門和專家參與特定事項的專題研究。聯席會議以紀要形式明確議定事項，印發有關方面並抄報國務院，重大事項按程序報批。

四、工作要求

各成員單位要按照職責分工做好本部門涉及網絡市場監管的相關工作，主動研究提出網絡市場監管的有關問題，認真落實聯席會議確定的各項任務和議定事項。按照各盡其責、協同管網的要求，指導地方對口部門落實具體工作措施，及時通報工作開展情況。充分發揮聯席會議作用，加強部門協調協作，增強監管合力。聯席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關情況。

奧聯電子將於12月20日（周二）在深交所上市申購，股票代碼：300585，申購代碼：300585，總發行數量2000萬股，發行價格：9.86元，單賬戶申購上限為20000股，發行市盈率20.74倍，以下為奧聯電子申購指南：

一、奧聯電子投資看點

1、公司是一家專業研發、生產、銷售汽車電子電器零部件產品的高新技術企業，主要產品包括電子油門踏板總成、換擋控制器、車用空調控制器、低溫啟動裝置和電子節氣門等汽車關鍵部件。

2、經過十多年的發展，公司與上汽通用、長城汽車、長安馬自達、一汽解放等三十多家國內整車製造商建立了長期穩定的配套合作關係，同時還與濰柴動力、廣西玉柴等十餘家發動機生產企業，以及多家空調系統廠家建立了長期穩定的配套合作關係。

二、奧聯電子基本情況

公司是由江蘇省科學技術廳、江蘇省財政廳、江蘇省國家稅務局、江蘇省地方稅務局聯合認定的高新技術企業，2012年榮獲南京市人民政府授予的「南京市科學技術進步獎」，2013年轉向器產品獲得南京市優秀專利獎。公司設有江蘇省科學技術廳認定的省級工程技術研究中心，擁有獨立的經上汽通用評估認定的產品試驗室（SGMGP-10認證）。公司也是中國電子油門行業標準《汽車電子油門踏板總成技術條件》起草單位之一、江蘇省企業知識產權管理標準化示範合格單位。

亞翔集成發行價4.94元頂格申購獲配21簽

亞翔集成將於12月20日（周二）在上交所上市申購，股票代碼：603929，申購代碼：732929，總發行數量5336萬股，發行價格：4.94元，單賬戶申購上限為21000股，發行市盈率13.35倍，以下為亞翔集成申購指南：

一、亞翔集成投資看點

1、公司主營業務為IC半導體、光電等高科技電子產業及生物醫藥、精細化工、航空航天、食品製造等相關領域的建廠工程提供潔凈室工程服務，包括潔凈廠房建造規劃、設計建議、設備配置、潔凈室環境系統集成工程及維護服務等。

2、公司近年來主要專注於電子行業中IC半導體、光電等領域高科技廠房的潔凈室工程項目，屬於潔凈室工程行業較高端領域。此類潔凈室具有潔凈等級高、投資規模大、建築面積大、系統集成複雜、工程品質要求高等特點，本公司自成立以來一直注重研發投入，技術領先，2012年被蘇州市科技局確認為蘇州市無塵室潔凈工程技術研究中心，2008年至2013年被江蘇省認定為高新技術企業。目前公司擁有專利46項，還針對潔凈室工程項目建立了工程數據庫，將多年的工程經驗數據化和科學化，為公司承攬和實施工程項目提供數據支持。

二、亞翔集成基本情況

主營：從事無塵、無菌凈化系統、設備及其周邊機電、儀控產品的生產組裝，並提供設計、諮詢、調試、維修服務；從事空氣凈化工程的設計、施工、諮詢；提供合同能源管理及節能領域的技術開發、技術轉讓、技術諮詢；從事機電安裝工程、建築裝修裝飾工程、建築智能化工程、管道工程、消防設施工程的施工、諮詢；承包與其實力、規模、業績相適應的國外工程；從事建築機械租賃；本公司生產產品的同類商品以及建築材料、無塵、無菌凈化設備及相關設備、構配件的批發、進出口、傭金代理及相關配套業務。

砂石骨料工業「十三五」發展規劃發布實施

據中國礦業報消息，從中國砂石協會2016年年會預備會議上獲悉，備受業內關注的《砂石骨料工業「十三五」發展規劃》（下稱《規劃》正式發布實施。《規劃》重點對創建國家級綠色礦山、提高資源綜合利用和環境保護水平等進行了明確。

《規劃》明確了砂石骨料工業發展目標：一是推進產業結構調整，加快提升產業集中度。到2020年，在資源優勢地區建立本地配套的砂石骨料生產基地；再創建一批國家級綠色礦山單位；通過整合或聯合重組，將年產500萬噸及以上的機制砂石骨料企業生產集中度提高到80%以上。二是提高資源綜合利用水平，建立優質砂石骨料穩定的供給體系。到2020年，基本形成砂石骨料生產質量管控體系，其中符合GB14686《建築用砂》I類要求的產品占比不低於80%。同時利用採礦廢石渣、工業尾礦、建築廢棄物等加工生產再生砂石骨料，再生骨料比例占機制砂總產量的20%以上。三是加大節能減排力度，提高環境保護水平。新建和改擴建機制砂石骨料生產企業，干法生產應採取收塵、降塵裝置，粉塵排放達到國家標準；濕法生產應對廢水進行處理、循環使用。同時實現廢水、固體廢棄物的零排放，有條件的企業實施輸送帶勢能發電。《規劃》還提出培育一批有實力的裝備製造企業、若干現代化示範生產線和示範企業。

《規劃》細化了9項主要任務：編制和實施綠色砂石骨料生產和應用行動方案；轉變發展方式，優化產業布局；加強技術創新，嚴格質量管理；強化綠色發展，推動綠色礦山建設；提升工藝裝備水平，推行清潔生產；推進資訊化與工業化融合；加強安全生產；發展循環經濟，提高綜合利用水平；實施「走出去」發展戰略，拓展國際市場。《規劃》還對科技創新及人才培養、標準規範、質量管控體系等保障措施進行了明確。

水污染防治法修正案：單一水源供水城市應當建設應急水源

據中國網消息，十二屆全國人大常委會第二十五次會議於12月19日至12月25日在北京舉行，會議審議了《中華人民共和國水污染防治法修正案（草案）》。

《草案》規定，要強化飲用水安全保障制度。在現行法律規定的飲用水水源保護區制度的基礎上，增加了以下內容：開展飲用水水源污染風險調查評估，篩查可能存在的污染風險因素，並採取相應的風險防範措施。

《草案》還規定，規定單一水源供水的城市，應當建設應急水源或者備用水源，或者開展區域聯網供水；規定有條件的地區要發展規模集中供水，保障農村飲用水安全。

電商法草案首次提請人大常委會審議明確保護網購人資訊

據新華社消息，電子商務法草案19日首次提請全國人大常委會審議。草案明確提出，電子商務經營主體應當建立健全內部控制制度和技術管理措施，防止資訊泄漏、丟失、損毀，確保電子商務數據資訊安全。

環境保護稅法草案：根據減排幅度給予稅收減免

據中國網消息，十二屆全國人大常委會第二十五次會議於12月19日至12月25日在北京舉行。本次常委會會議對《環境保護稅法（草案）》進行二審。

草案第十三條規定，納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低於國家或者地方規定的污染物排放標準50%的，減半徵收環境保護稅。

有的常委會委員和地方、部門、企業提出，應當根據減排的幅度確立更多檔次的稅收減免，以便更好激勵企業減排，實踐中一些地方已經根據減排幅度實行了排污費多檔減免政策。

法律委員會經研究，建議增加一檔稅收減免的規定，將上述規定修改為，納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低於國家和地方規定的污染物排放標準30%的，減按75%徵收環境保護稅；低於50%的，減按50%徵收環境保護稅。

調控顯效11月杭州新房價格環比降幅全國最大

國家統計局今日發布的70個大中城市房價數據顯示，在因地制宜、因城施策的調控政策作用下，15個一線和熱點二線城市房地產市場迅速降溫，房價走勢明顯趨穩。其中，無錫、杭州等此前房價漲幅居前的城市在11月下半月第一次出現了環比下調，無錫更是由10月領漲全國變成15個重點城市中降幅最大的。

業內人士認為，本輪樓市調控導致的房價漲幅拐點已經出現，預期12月份，一二線城市房價將出現最近1年半的首次平均環比下調。預計明年一季度，15個一線和熱點二線城市房價環比全部下跌。

證券時報記者根據數據統計，11月份70個大中城市中，有11個城市新房價格環比下降，其中，杭州環比下降0.4個百分點，降幅最大；深圳下降0.3個百分點，位居第二。北京、南寧、成都、烏魯木齊等4個城市新房價格環比持平。有55個城市新房價格環比上漲，其中，泉州漲幅最大，為2.1個百分點，揚州、韶關環比上漲1.9個百分點。

四個一線城市中，除廣州新房價格環比上漲0.9個百分點外，北京環比持平，上海和深圳環比分別下降0.1和0.3個百分點。

與11月上半月比，11月下半月15個一線和熱點二線城市中，北京、天津、上海、南京、無錫、杭州、福州、廈門、深圳等9個城市新房價格環比下降，其中，無錫降幅最大，為0.9個百分點，其次是杭州，環比下降0.7個百分點；合肥和成都2個城市環比持平；濟南、鄭州、武漢、廣州等4個城市新房價格環比上漲，其中，濟南漲幅最大，為0.9個百分點，武漢和廣州分別上漲0.7個百分點。

此外，一線城市新房和二手房價格同比漲幅連續2個月出現回落，二線城市二手房價格同比漲幅11月開始回落。

易居研究院副院長楊紅旭指出，在強大的調控政策下，房價上漲強龍城市被摁頭。10月份，深圳與成都房價環比下跌，11月份，深圳繼續下跌，上海、合肥、廈門、杭州跟着下跌，成都、北京持平。而11月下半月，下跌城市繼續增加。預計明年一季度，被貼着「壞孩子」標籤的15個重點城市房價環比全部下跌。

中原地產首席分析師張大偉認為，本輪樓市調控導致的房價漲幅拐點已經出現，從70個大中城市的平均環比漲幅看，11月新房價格環比上漲0.59個百分點，二手房價格環比上漲0.34個百分點，均是2016年春節後的最低點。而且從9月看，出現了非常明顯的快速收窄。11月份，一線城市新房和二手房價格環比分別為上漲0.1%和持平，二線城市新房和二手房價格環比分別上漲0.4%和0.3%，預期12月份，一二線城市房價將出現最近1年半的首次平均環比下調。

保監會：優先支持中西部省份設立財保和人保公司

據保監會網站消息，為深入貫徹落實黨中央國務院關於脫貧攻堅的戰略部署，提升保險業精準扶貧能力，近日，中國保監會印發了《關於加快貧困地區市場體系建設提升保險業保障服務能力的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

保監會深入推進保險業助推脫貧攻堅工作，成立由項俊波主席任組長的工作領導小組，與國務院扶貧辦聯合出台《關於做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》，創設多項支持政策，取得了階段性成效。農業保險方面，十八大以來累計提供風險保障7.46萬億元，共支付賠款1546.88億元。大病保險方面，已覆蓋城鄉居民9.66億人，累計超過800萬人直接受益，患者實際報銷比例在基本醫保的基礎上普遍提高了10-15個百分點。保險資金運用方面，已累計投資規模達55.49億元的項目，推動成立中國保險業產業扶貧投資基金，一期資金10億元。河北阜平縣「金融扶貧、保險先行」、寧夏鹽池「脫貧保」、四川涼山「惠農保」等制度創新得到各界的高度肯定。

保險機構在分散風險、擴大就業、完善社會治理等方面具有重要作用，但貧困地區保險市場不發達，保障人民生活和促進經濟發展的作用有待加強，與脫貧攻堅工作的實際需要仍有一定差距。《意見》遵循「服務國家大局、堅持精準扶貧、注重措施實效」的基本思路，把助推脫貧攻堅作為各項支持政策的出發點和落腳點，對特困地區、老少邊窮地區給予重點支持，採取務實有力的舉措，為脫貧攻堅提供有力有效的保障支撐。

《意見》共十一條，主要內容包括：一是在符合條件的情況下，優先支持中西部省份設立財產保險公司和人身保險公司，支持在貧困地區設立服務民生的專業性保險公司，開展相互保險試點，支持貧困地區企業投資保險業，有效提高貧困地區保險供給，為貧困人口提供便捷實惠的普惠保險服務。二是支持少數民族地區保險公司雙總部發展，支持貧困地區保險公司開展與扶貧密切相關的保險業務，鼓勵在貧困地區設立分支機構，增強保險機構對接精準扶貧的服務能力。三是支持保險公司呼叫中心、後援中心等勞動密集型專屬機構、保險專業中介機構和非保險子公司落戶貧困地區，優化貧困地區保險生態環境，有效吸納貧困人口就業，增強自我發展能力。四是支持設立承接社保、大病保險、公立醫院改制等政策性業務的保險公司，助力貧困地區提高公共服務效率，完善社會治理體系，改善民生保障，有效緩解貧困人口「因病致貧、因病返貧」現象。

《意見》是保監會貫徹落實國家脫貧攻堅戰略的重要舉措，也是發揮保險自身優勢，體現行業價值的具體體現。下一步，保監會將全面落實黨中央國務院的部署要求，堅持保險業姓保，着力提升保障服務能力，促進貧困地區保險市場加快發展，努力成為國家發展的穩定器、人民生活的保障器、實體經濟的助推器。

首家石墨烯眾創空間成立未來兩年還將打造一百家

12月18日，「中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟2016年會」舉行，同時石墨烯健康產業聯盟成立、石墨烯行業第一家眾創空間——清創華清石墨烯眾創空間也正式啟動。據中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟介紹，未來兩年其將在國內外設立一百家石墨烯眾創空間，提供石墨烯方面人才的培育、技術的轉化、項目的孵化和產業的推進。

清創華清石墨烯眾創空間總裁丁華民說：「我們有石墨烯聯盟行業的技術顧問，也有清創孵化器、創業導師、行業資源。同時以孵化器為基礎、以聯盟內企業為基礎，我們可以提供品牌的推廣、生產的支持以及產品設計的支持。我們可以為創業者提供小型定製化的服務。創業空間實際上就是智能硬件的孵化，是一個石墨烯領域垂直的孵化器。」

在清創華清石墨烯眾創空間的啟動儀式上，中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟秘書長李義春說，這只是由石墨烯聯盟打造的第一家集產品展示、體驗銷售、合作於一體的石墨烯眾創空間，未來的兩年之內聯盟將在國內外設立一百家石墨烯眾創空間推動石墨烯產業的快速發展，

當天，「中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟2016年會」上，還成立「石墨烯+健康產業技術聯盟」，這是一個商業化、互相合作的聯盟。