德國人為什麼懷念柏林圍牆系列專題之三

「德國人為什麼懷念柏林圍牆系列專題三」（夏明珠報導）

德國統一之後，三項最錯誤的政策，都是出於政治動機，第一項就是在貨幣兌換上，過分慷慨，為了實現貨幣統一的目標，聯邦政府以二比一的官方匯率，回收東德馬克，但是德東勞工的薪水和退休金，可以用一比一的匯率來兌換，個人儲蓄存款也可以享有限額的一比一兌換額度，十四歲以下兒童可以換兩千馬克、14到58歲可以換四千馬克，58歲以上老人可以換六千馬克。

這項政策是以造福德東人為出發點，但是，它們很快就發現到，在德東民眾因為手中貨幣價值提升，變得比較有錢的同時，聯邦債務也水漲船高，最明顯的就是中央在收購前東德國營企業，把它民營化的成本遽增，過去可能只要花幾百萬東德馬克就可以解決的交易，現在得花幾百萬德國馬克，優惠匯率帶來的第二個、也是更具有殺傷力的影響是，德東產品變貴、失去了競爭力。過去東德最主要的外銷市場中歐，不再跟它們買東西。可以想見，優惠匯率的第三個效應就是導致物價上揚，通膨影響投資意願，阻礙經濟成長，優惠匯率到頭來是白忙一場，德東人回到起跑點，開始用德東地區的薪資水準，來應付德西的物價，一比一的匯率非但沒有達到提高德東生活水準的目的，反而還加重了他們的生活負擔。

德國的貨幣統一，是否過份躁進，事實上是有論辯空間的，它之所以那麼急，主要是想降低匯兌成本，然而象徵性的意義也不容小覷，這又得回歸到德國馬克民族主義，德國馬克是西德人經濟成就的代表，是他們之所以對身為西德人自豪的憑藉，如果沒有了這層驕傲，他們寧可只做歐洲人，而不要做德國人。同理可推，德東地區如果不使用德國馬克，統一的意義就大打折扣，兩德統一前，東西德馬克官方匯率是四比一，黑市則是十比一，以當時東西德的經濟水平，東德馬克兌換德國馬克，六比一應該算是公平匯率，一比一則是一個禮物，當時執政的基督教民主黨，企圖用這個禮物來討好德東，爭取支持，沒想到結果適得其反。

第二項出於政治動機的決定是提高德東地區的薪資，德國政府決定不等市場自然變化，而用強制的方式，平衡兩德薪資水準，德東勞工薪水增加的速度，比它們生產力成長速度更快，這讓德東當時還處於低技術水準的產品，在市場上失去了競爭力。

德國政府第三項被認為在政治動機驅使下，作的錯誤決定是企業私有化。基於替德東勞工保留工作機會，儘管許多德東企業已經衰敗荒廢，繼續維持營運，代價可能比關廠更高，德國還是選擇力撐，透過在德西地區加稅，來支應所需。

統一後，經濟復甦的漫漫長路，讓東西兩邊都有噩夢一場的感覺，德西人漸漸對政府失去信心，德東人則開始懷念共產制度。兩者共同的反應是相互指責。德東人怪德西人跩，德西人嫌德東人懶。儘管德東人抱怨得振振有辭，但是德西人的處境，也值得同情，它們曾是全世界最強大的經濟體之ㄧ，統一之後，卻得面臨失業率高漲、經濟成長減緩和國債高築的窘境，不過這一切都比不上德東人不知感恩，更令他們感到不快。

但是德東也有話要說，統一之後，德西出於一種優越感，把它們的經濟、政治以及價值觀，一股腦的強迫推銷給德東，忽略了德東地區原先的制度，也並非一無可取，它們真正想要的只是物質上的繁榮，而不是全盤接受德西的生活方式。德國統一最大的諷刺是，脫離了共產極權，享有更大自由的德東，反而懷念起過去政府無所不管的日子，至少從前他們聽命的對象是統治者，可是現在對他們頤指氣使的卻是德西佬，他們感覺自己成了次等公民，好像德西的殖民地。大家不禁要問，假使東西德統一的過程不是那麼急促，這些問題是不是就不會發生，平心靜氣的分析，德國統一之後出現的諸多危機，並不是德西的傲慢或是德東的懶散所造成，而是部分根源於觀念的差異以及缺乏合作。不合作的原因，德西是因為它們誤認為德東的狀況和1950年代類似，它們可以複製德西的經濟奇蹟，可是卻想不勞而獲，而德東人則根本不把合作當成工作的一部份。這種觀念上的根本差異，需要時間去化解。畢竟，兩德分隔了四十年，雖然在政治宣傳下，它們是對立的，但是它們的人民，從沒有把對方當成敵人，反之，他們很清楚冷戰只是資本主義和共產主義、民主與集權、北約和東歐集團的對抗。政治的操弄已經讓超過一個世代的人，飽嚐國破家亡的痛苦，這個代價應該已經足夠讓人學到教訓，儘管統一過程中，遭遇的困難，令某些德國人開始懷疑，德國除了形式上的統一之外，是否等得到真正、也就是東西兩邊打從心眼裡感覺到統一的那一天，其實答案已經逐漸從德東年輕一代身上的變化，顯現出來，德東年輕世代對德西流行的時尚、音樂，亦步亦趨的跟隨，在年輕一代的身上，文化和生活方式，早已經融合，過去那個封閉的世界開放了，這一代的年輕人可以擁有上一代不能享有的選擇和機會，他們的眼界開了，思想也開了，這批年輕人終有一天會成為社會的中堅、國家的主人，事實上，現在的德國總理梅克爾，就是東德出身，想想有一天德東的經濟，也將由這些不再有東西差異的人來主宰，德國從裡到外，真正統一的那一天，指日可待。