中國樓市明年調控區別對待 穗唱反調 提撤樓市限購

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穗明年擬探索逐步取消行政干預樓市措施。
圖片來源:香港文匯報

今年大陸樓市愈調愈火爆,對於明年房地產市場,住房城鄉建設部部長姜偉新明確表示,要繼續抓好調控和監管工作,同時將更加注重分類指導。對於北京、上海、廣州、深圳等房價上漲過快的城市,要從嚴落實不同的住房信貸稅收和住房限購政策。至於房價開始下跌的城市,要注重消化存量和控制新開發總量。不過,廣州市國土房管局長李俊夫昨日表示,廣州明年將增加住宅用地和普通商品房供應,並探索逐步取消限價、限購等行政干預措施,與住建部唱反調。

香港《文匯報》報導,住建部官方網站昨(25)日發布,住建部部長姜偉新在日前召開的全國住房城鄉建設工作會議上指出,2013年全國房地產市場總體運行平穩,全國商品住房建設、銷售、庫存和交易量均大幅上升。部分熱點城市和區域中心城市房價上漲幅度很大,少數城市房地產市場萎縮,交易量下滑。

國家統計局數據顯示,內地房地產市場分化明顯。11月份,70個大中城市住宅銷售價格,北上廣深等一線城市房價連續第三個月同比漲幅超過20%。其中,北京升21.1%,上海漲21.9%,廣州升20.9%,深圳升21.0%。熱點城市房價上漲壓力依然不小。與此同時,部分二三線城市卻存在去庫存壓力,房價上漲後續動力不足。

針對房地產市場出現新變化,姜偉新強調要加強針對調控,更注重分類指導。同時,住建部明年要推進房地產領域改革工作,加強市場監管。明年要保持房地產調控政策持續穩定,執行既有調控措施,並注重分類指導。北京、上海、廣州、深圳等房價上漲過快的城市要從嚴落實不同的住房信貸稅收和住房限購政策。房價開始下跌的城市則要注重消化存量,以及控制新開發總量。

姜偉新介紹,今年有17個城市出台了穩控房價的政策措施。2014年要保持調控政策持續穩定,執行既有調控措施,同時推進房地產領域改革工作,加強市場監管。

對於近年各地共有產權商品房的新探索,住建部認為,從一些城市的實踐來看,發展共有住房,充分發揮市場作用,能夠調動群眾積極依靠自己努力改善住房條件,有利加快解決群眾的住房困難。發展共有產權保障房亦符合公平和效率原則,可以避免陷入福利陷阱,有利保持或激發社會活力。姜偉新指,要鼓勵地方積極創新住房供應模式,探索發展共有產權住房。住建部將認真總結各地經驗,深入研究相關政策,會同有關部門適時提出指導意見。

在市場監管方面,2014年要指導地方加快完善交易資金監管制度,大力推行二手房網上簽約,規範房屋交易行為。針對社會關注的城鎮個人住房信息系統建設。姜偉新表示,明年還要繼續推進,進一步擴大聯網城市範圍,探索建立各省、城市與住房城鄉建設部聯動的信息系統建設工作及運行機制。

不過,廣州市國土房管局長李俊夫昨(25)日表示,廣州明年將增加住宅用地和普通商品房供應,並探索逐步取消限價、限購等行政干預措施。這與同一日國家住建部長姜偉新提出,樓價上漲過快的城市,要從嚴落實限購政策,明顯唱反調。學者則普遍認為,廣州不可能立即取消限購,土地供應跟不上,取消限購只會引來樓價更大的反彈。

香港《明報》報導,一連串「史上最嚴」樓控政策下,京滬廣深4大一線城市樓價今年仍屢創新高,連續3個月升幅超過2成。與剛剛強調限購「從嚴」的住建部相反,李俊夫指出,調控中行政干預過多,提出要建立住房長效機制,探索逐步取消限價、限購等行政干預措施。

這是否成為廣州率先放寬調控的信號?中國指數研究院副院長黃瑜認為,「調控不可能那麼快取消,政府不會出爾反爾。」一線城市的供求關係短期內解決不了,即使增加保障房等的供應,供不應求的狀態也會持續。同策房產諮詢研究中心總監張宏偉則表示,限購只可能逐漸放開,「譬如現在廣州非本地人要交3年社保,可能縮短為2年、1年」。

張宏偉續指出,限購退出的時機尚不成熟,若取消限購,替代措施需跟上。張宏偉坦言保障房建設進展緩慢,住建部曾提出「十二五」(至2015年)期間保障房面積覆蓋20%,「實現不了,估計只能覆蓋3%至5%」。

對於此次地方和中央的態度的「矛盾」,中國房地產開發集團總裁、房地產專家孟曉蘇無奈地表示,政策現在有點亂,政府正面臨「兩難選擇」。一方面過去的調控限購只是「打麻醉藥,不治病」,真正的住屋問題沒有解決,有各類需求的人,通過假離婚、借親戚名義等等「旁門左道」繼續買樓。而限制出售的高價樓,只是延遲了買家入市,「愈限購、樓價上漲的時間愈延長。」另一方面,調控卻不能一下子取消,保障房來不及建設,加之3年限購,抑制供給導致了供不應求,突然放寬調控,一定會引起樓價報復性反彈。但孟曉蘇強調,不能一下子取消,不代表限購是正確的。

多家研究機構一致看好明年一線城市樓價繼續「高增長」。李俊夫強調的住房長效機制,是否能迅速建立,滿足多層次需求,逐步替代限購這個「兩難選擇」,令人關注。