香港強積金對沖 去年1100名打工仔一文不剩 批發零售進出口業重災

香港正進行的退休保障公眾諮詢中，取消強積金(MPF)(退休基金)對沖成為其中一個最具爭議性的議題。根據強制性公積金計劃管理局發表的報告顯示，去年共處理4.73萬宗抵消遣散費或長期服務金的申索，較前年增加1900宗，申索總額達33.54億元(港元，下同)，比前年大增3.48億元。其中1100宗申索個案被對冲至一文不剩，亦有逾4萬宗申索項目被對冲掉4成以上強積金結餘。而申索數目及抵消款額最多行業為批發／零售／進出口貿易業，達7300宗，涉款5.83億元。

綜合香港文匯報、明報、星島日報報導，根據《僱傭條例》，僱員需向連續服務超過5年的僱員支付長期服務金，但自強積金引入後，僱主可以強積金僱主供款部分，對冲長服金的款額。

積金局上周向扶貧委員會提交的意見書提及，從2001年7月至去年12月期間，用作對沖長期服務金及遣散費的強積金總額約280億元。去年共有1.44萬名僱主透過機制抵消遣散費或長期服務金，平均每名僱主的抵消金額為23.3萬元。至於受影響僱員則有4.53萬名，平均每人被抵消7.41萬元。

積金局近日在網上發表「以強積金累算權益抵消遣散費及長期服務金的申索統計報告」，進一步分析去年的申索個案。去年抵消遣散費或長期服務金的平均申索款額為7.09萬元，比前年6.62萬元為高。

其中，抵消長期服務金的平均申索款額為9.98萬元，遠高於抵消遣散費的平均申索款額5.64萬元。在抵消遣散費或長期服務金的申索個案中，逾半數(51.9%)的抵消款額少於5萬元。

報告又顯示，去年4.73萬宗個案中，有1100宗即2.3%個案於經過對沖後，帳戶結餘一文不剩，即無論僱員及僱主供款都是「零結餘」。若該些僱員於短期內退休，將沒有退休金可用作應付日常開支。

在去年的總申索數目中，逾75%申索涉及的僱員達40歲或以上。涉及抵消遣散費或長期服務金申索的僱員，平均年齡為49歲。相對而言，涉及抵消長期服務金申索的僱員，年齡(平均為53歲)較涉及抵消遣散費申索的僱員(平均為47歲)為大。

報告又顯示，5大強積金對沖申索數目最多行業，首推批發／零售／進出口貿易業(7300宗)，佔總數逾1/5，涉款5.83億元。

僱主規模方面，報告指去年所有申索中，55%申索與僱用50名或以下員工的僱主有關。一些規模較大的僱主(例如僱員數目逾1000名)涉及的申索，佔總數的16.1%。

立法會議員鄧家彪指，1100宗申索個案雖只是去年4萬多宗申索的少數，但去年僱員被對冲走的僱主供款有93%，即使沒有被「冲走」所有強積金權益，僱員剩下的供款亦不多，認為不可接受。他促請政府盡快「劃線」取消對冲機制。

勞顧會勞方方委員勞聯財務主任周小松批評，今年經濟惡化，銀行及多家企業紛爆裁員，年逾50歲更恐首當其衝，他預計今年對沖更嚴重響，他認為政府、商界應支持取消對沖，才可保障退休。

另外，經民聯就退休保障及強積金對沖問題，會見政務司司長林鄭月娥。經民聯主席梁君彥在會後說，工商界一致反對取消強積金對沖，他引述林鄭月娥說，政府會用有創意的方式處理對沖問題。梁君彥又說，具審查的退保方案資產限額8萬元太低，認為需要調高。經民聯副主席林健鋒說，商界對退保的立場是不能再增加商界負擔，亦不可以打爛工人飯碗。