政治凌駕經濟!中國經濟改革一延再延 恐步日韓後塵
鉅亨網李家如 2016-06-03 15:22
圖:AFP
80年代起,中國改革開放後經濟迅速崛起的成功故事為人津津樂道。不過,彭博專欄提到,中國高層當前關注焦點顯然「政治凌駕經濟」,警告若相關情況繼續,恐步上日本、南韓等國過去的失敗經驗,影響日後經濟升級。
當年中國師法亞洲鄰國,以出口導向、大量投資,維持經濟兩位數的高速成長。不過彭博專欄作家Michael Schuman指出,如今中國領導人似乎忘記其他亞洲國家的前車之鑑,不再全心專注經濟改革,弱化經濟團隊的專業意見,反而在國內外政治議題上頻頻點火,這種作法恐嚴重影響中國日後經濟發展。
以南韓為例,70年代在前總統朴正熙全力推動下,經濟迅速起飛。朴正熙曾說過一句名言:「在人類生活中,經濟先於政治和文化」,全力提高國民收入。當然,這些亞洲鄰國早期的領導人固然在民主發展上為人詬病,但也省去無止盡的政治辯論與杯葛的麻煩,也讓專家可以放手進行改革。
在此前提之下,上位者必須充分信任底下的技術官僚,環伺在中國周遭的亞洲國家都有這樣一段歷史:
即便是政治強人如南韓朴正熙、印尼蘇哈托,大量起用具經驗與專業知識的經濟學家與專家。成功將新加坡自第三世界國家打造成當前最富庶經濟體之一的李光耀,當年也充分授權給有「新加坡經濟發展總建築師」的吳慶瑞,至於全球第三大經濟體的日本,當年也是在深具才華及理想的官員的帶領下,讓經濟走向前所未有的高峰,而非當前只顧權力、頻頻爆發醜聞的政客。
Schuman警告,當前中國就像80年代末期即將走入黃金年代尾聲的日本一樣,當時日本高層力圖避免結構性改革,導致該倒卻不倒的殭屍企業橫行、過剩資金投入市場造成資產價格膨脹,最終泡沫破裂,導致日本經濟停滯至今。
南韓當年97年金融危機同樣慘痛,先前官方曾希望整頓積弊已深的金融體制,但在財閥抵抗下推行不利,最後亞洲金融危機爆發、南韓因此倒下,政府在國際貨幣基金組織要求下大力改革金融制度,擺脫以往政府主導的經濟成長體制,引入更自由、有效率的市場經濟,讓創業與創新不斷源源而出。
把焦點轉回中國,如今習近平明顯推遲經濟改革,反而投入大量精力在反腐敗鬥爭、與鄰國在領土問題上頻頻擦槍走火,可看出政治優先於經濟的脈絡。儘管副手李克強具備經濟學博士學位,但習近平在決策上看來似乎逐漸將李克強邊緣化,反將越來越多權力掌握在自己手中。旗下學者專業建議文章似乎越來越少,即便提出具價值的改革建議,也僅有少數會獲重視。
儘管習近平先前已承諾將進行經濟自由化政策,但從目前狀況來看,改革腳步已明顯推遲,特別是在金融部門與資本流動等關鍵領域改革更是如此。Schuman警告,這對中國來說並非好消息,甚至可能因此向往日榮景揮手告別。
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