301條款
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外媒引述知情人士消息最新報導指出,面對國內通膨高企與最高法院關稅訴訟的不確定性,白宮正悄悄調整關稅策略,川普政府正秘密籌備備用方案,以因應「對等關稅」政策若遭推翻,美國商務部和貿易代表辦公室將改以《貿易法》301 條款和第 122 條加徵關稅。
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美國總統川普在上月底「川習會」後承諾暫緩對中國造船業實施一連串懲罰措施,美國貿易代表葛里爾 (Jamieson Greer) 周四 (6 日) 表示,目前正朝此方向推進,替 11 月 10 日起為期一年的休戰徵求公眾意見,具體措施包括緩徵靠港費、和起重機等港口設備的關稅。
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據《彭博》周一 (27 日) 報導,美國總統川普同日在空軍一號上表示,若與本周四與中國國家主席習近平的會談順利,可能放棄上周開始,對中國違反第一任期貿易協議的調查。「若一切順利,我相信他們能說服我們放棄。」川普說:「我感覺他們會說服我們放棄的。
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據《彭博》周五 (24 日) 報導,美國貿易代表葛里爾 (Jamieson Greer) 宣布調查中國是否履行 2020 年第一階段貿易協議承諾,為對中國商品加徵新關稅開啟大門,也替下周的川習會增添談判籌碼。美國貿易代表署 (USTR) 的聲明指出,調查「將審查中國是否全面履行第一階段協議承諾、中國若未履行承諾將對美國貿易造成何種負擔或限制,以及應採取何種應對措施」。
國際政經
《彭博》周三 (22 日) 援引知情人士消息報導,美國總統川普計劃啟動一項新的貿易調查,鎖定外國藥價結構,試圖迫使各國為藥品支付與美國消費者相同的價格。據悉,此舉可能導致藥品進口面臨新關稅,為川普政府的貿易戰線再添新戰場。援引第 301 條款 川普擬對外藥價動刀根據知情人士指出,新調查將依據《1974 年貿易法》第 301 條款 (Section 301),賦予總統對外國「不公平貿易行為」採取關稅懲罰的權力。
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據報導,美國總統川普政府正準備對美國貿易夥伴的藥品定價行為展開新的調查。《金融時報》援引知情人士的說法稱,此舉將為美國政府徵收新的關稅奠定基礎。這項即將展開的調查,將考慮美國的貿易夥伴是否為藥品支付過低的價格。調查將根據 1974 年美國《貿易法》第 301 條進行。
國際政經
中國針對美國航運限制升級,不但對韓華海洋旗下五家美國企業施加限制,還可能依第 301 條實施進一步報復性措施。根據《彭博》報導,中國商務部週二(14 日)宣布,將對南韓主要造船商之一韓華海洋(Hanwha Ocean Co.)的五家美國企業施加限制。
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歐盟周五 (5 日) 以「在廣告技術市場濫用主導地位」為由,對 Google 開出近 30 億歐元 (35 億美元) 的反壟斷罰單,此舉招致美國總統川普強烈不滿,揚言啟動「301 條款」貿易調查,以撤銷歐盟對美國科技公司的「不公平」罰款。歐盟公布這個重大反壟斷裁決的數小時後,川普上 Truth Social 說:「我們不能讓這種事發生在傑出且前所未有的美國創新上,如果真的發生,我將被迫啟動 301 條款調查,以撤銷這些針對納稅美國企業的不公平罰款。
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MarketWatch 報導,對於擔心關稅引發市場動盪的投資人來說,今年夏天恐怕會是漫長又難熬的季節,原因在於,除了基準關稅和對等關稅以外,美國總統川普仍握有多種手段,能對貿易夥伴加徵關稅。因此專家認為,不管情勢如何發展或手段是否合法,關稅可能都會保持在高點。
國際政經
美國貿易代表辦公室週二對巴西的貿易行為展開調查,評估其是否不公平地限制美國對該國的出口。一週前,美國總統川普威脅對巴西徵收 50% 的關稅。根據一份資料簡報,這項依據《1974 年貿易法》第 301 條所進行的調查,將審查巴西在數位貿易與電子支付服務、不公平的優惠關稅、反貪腐干預、智慧財產權保護、乙醇市場准入及非法毀林等方面的政策與做法。
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美國國際貿易委員會 (USITC) 將於在當地時間周一 (24 日) 舉行聽證會,討論對中國航運公司及中國建造船舶的國際海上運輸服務徵收高額靠港費用,但這項擬議中的措施已經引發多方反對。USITC 此舉旨在回應美國鋼鐵工人聯合會等五大工會提出的請願,指控中國在海事、物流和造船業的不公平貿易行為。
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拜登政府周一 (23 日) 宣布對中國製造「傳統」的成熟晶片進行最後一刻的貿易調查,這可能會對來自中國的晶片徵收更多關稅。這些晶片主要是用於汽車、洗衣機和電信設備等日常用品。拜登政府官員表示,「301 條款」調查將在總統當選人川普 1 月 20 日就職前 4 個星期啟動,並將於 1 月移交給他的政府完成。