非農月報改季報？美國勞工統計局準局長提案 升高Fed決策失誤風險

美國總統川普突將勞工統計局 (BLS) 局長解雇引發然大波之後，他提名接任局長職務的保守派經濟學家安東尼 (E.J. Antoni) 周二 (12 日) 提議，非農就業由月報暫時改為季報，理由是改善蒐集數據的工作，但專家警告此舉可能讓聯準會 (Fed) 官員更難判斷經濟狀況，提高決策難度。

川普周一晚間提名現為右翼智庫「美國傳統基金會」(Heritage Foundation) 的聯邦預算中心首席經濟學家安東尼，以接替因下修非農就業報告而遭他解職的前局長 Erika McEntarfer。此人事案仍須經參議院表決通過，安東尼最快 10 月可以走馬上任。

根據 Fox News Digital 周二刊出的訪問，安東尼建議把非農就業報告的發布頻率，從每月改為每季，直到蒐集數據的工作被「導正」回來。

他說：「如果我們不知道經濟中新增或流失了多少工作崗位，企業到底要怎麼擬定計畫？Fed 又要怎麼制定貨幣政策？這是一個必須立即解決的嚴重問題。」

他接著說：「在問題解決之前，勞工統計局應暫停發布每月的就業報告，但仍應繼續公布更精確、儘管時效性較差的季度數據。從華爾街到華府的重要決策者都依賴這些數據，若對數據缺乏信任，將帶來深遠影響。」

巴隆周刊 (Barron’s) 報導，對此牛津經濟研究院 (Oxford Economics) 美國副首席經濟學家 Michael Pearce 持不同看法，他說：「勞工統計局仍應至少以每個月一次的頻率，來蒐集、整理、報告並公布有關就業規模及其變動的完整統計資料。」

Pearce 表示，「法律上沒有任何規定，能阻止勞工統計局延後公布數據」。舉例來說，勞工統計局可能到 11 月才公布 8 月的就業數據。目前的做法則是：9 月初就公布 8 月的初估數據，然後在 10 月和 11 月加以修正。

美國勞工部每個月月初公布的非農就業報告，包括上個月的失業率、就業人數變動和工資成長等即時的數據。

Fed 政策錯誤風險提高

New Century Advisors 首席經濟學家 Claudia Sahm 說，少了勞工統計局的就業月報，Fed 將更難即時評估就業市場的狀態，「貨幣政策持續執行，但犯錯的風險將升高」。

RSM US 首席經濟學家 Joe Brusuelas 則認為，經濟學家和投資人可能轉向 ADP 或 Indeed 等私人機構提供的資料，來研判美國經濟的狀態。

他說：「這會造成一定程度的干擾，但不會對 Fed 造成不穩定的影響，因為 Fed 擁有公眾所沒有的深入且持續的數據存取權。」

Pearce 指出，儘管數據日後可能被修正，但勞工統計局從未延後公布每個月的初估數字，「如果我們手上僅有的一些初估數字消失了，將會降低數據品質，並對依賴這些初步估計的其他統計資料造成連鎖影響」。

白宮：仍計劃延續月報作法

白宮新聞秘書李威特 (Karoline Leavitt) 周二表示，勞工統計局持續發布月度就業報告是「計畫也是期望」。她說：「如你所知，總統已任命新人接掌勞工統計局，因此我們需要檢視美國獲取這些非常重要數據的方法與手段，這一切都會進行。」

安東尼的提名，距離川普 8 月 1 日開除 McEntarfer 不到兩個禮拜，當時川普暗示勞工統計局「操縱」就業數據，但未提供任何證據。白宮顧問班農 (Steve Bannon) 曾公開呼籲讓安東尼掌管勞工統計局，華爾街日報 (WSJ) 上周末報導，政府官員正面試他。

Stifel 首席華府政策策略師 Brian Gardner 表示，依照正常程序，安東尼的提名將先送至參議院衛生、教育、勞工與退休金委員會 (Senate Committee on Health, Education, Labor, and Pensions) 表決，若獲支持，再送交參議院全體表決。在一切順利的情況下，新任勞工統計局局長可能在 10 月中尋或下旬走馬上任。

不過，潛在的延宕或中斷因素包括 10 月初可能發生的政府關門。

勞工部長 Lori Chavez-DeRemer 曾在 8 月 1 日表示，勞工統計局副局長 William Wiatrowski 將在新局長到任前代理職務。

安東尼的背景

曾任勞工統計局局長的 William Beach 和 Erica Groshen 表示，安東尼和他的工作在商界、學界與公共服務領域並不廣為人知。他們希望即將舉行的聽證會能提供更多關於他管理經驗、經濟統計背景，以及與其他聯邦統計機構互動計畫的資訊。

他們表示，如果一位候選人能在參議院獲得跨黨派的廣泛支持，「才能證明他適任」。

安東尼是「2025 計畫」(Project 2025) 的撰稿人之一，亦即美國傳統基金會為重塑聯邦政府所擬的藍圖。他曾在「釋放繁榮委員會」(Committee to Unleash Prosperity) 及德州公共政策基金會 (Texas Public Policy Foundation) 任職，並取得北伊利諾大學經濟學碩士與博士學位。

安東尼已發表多篇評論支持川普政府，並批評勞工統計局數據存在他所說的「極端偏差」。他上周還在社群媒體發文表示：「數據的蒐集、處理和發布有更好的方式——這正是下一任勞工統計局局長的任務，只有持續、即時地提供準確數據，才能重建過去幾年所失去的信任。」

獲川普提名接任 Fed 理事庫格勒 (Adriana Kugler) 懸缺的白宮經濟顧問委員會 (CEA) 主席米蘭，周二對此提名表示讚許，他說：「我們需要讓這些統計數據可靠、可信，並令人信服。我很高興我們正朝這個方向努力。」

安東尼的美國傳統基金會同事 Steve Moore 曾於 8 月 7 日在橢圓形辦公室發表簡報，當時他說，總統開除 McEntarfer 是「正確之舉」，因為勞工統計局在拜登總統最後兩年高估了 150 萬個工作崗位的創造，「這是個巨大的錯誤」。

儘管米蘭、Moore 等人將勞工統計局的月度非農修正描述為「錯誤」與「失誤」，但這一直是該局自 1979 年以來的例行性更新做法。

勞工部通常在每個月第一個周五公布前一個的非農就業初估數據，隨著更多企業調查回覆及其他資訊到位，數據會進行兩次修正。這些預估數字還會進行年度基準調整，以與更完整的行政資料——包括失業保險系統——吻合。

安東尼曾撰文批評，近年來的月度就業報告在初步估計中「嚴重且持續的高估非農就業成長」。

他 6 月時曾說：「Fed 和許多主要市場參與者在擬定重大決策時，都依賴這些數據的準確性，然而數據本身卻不可靠，這件事令人無法接受。勞工部必須立即解決這個棘手問題，才能對未來的就業報告有更佳的判斷。」