美企境外投資審查法案 參眾兩黨議員就文本達成共識

參眾兩黨議員就美企境外投資審查法案文本達共識 將繼續推動立法   (圖:AFP)
參眾兩黨議員就美企境外投資審查法案文本達共識 將繼續推動立法 (圖:AFP)

美國國會議員已就一項擬議法案達成共識,該法案將賦予美國政府權力,審查美國企業的海外投資項目,以保護關鍵技術與供應鏈不受中國等競爭國家威脅。

最新文件顯示,參眾兩黨議員近期已就法案文本達成共識,將投資審查範圍縮小至幾個關鍵產業和技術,包含半導體、大容量電池、製藥、稀土、生物技術、人工智慧、量子運算、高超音速 (hypersonics)、金融技術以及機器人和水下無人機等自動化系統。

更新後的法案文本將要求美國企業揭露部分海外投資,並授權政府行政機構成立新的跨部門小組,以國家安全為基礎來審查或阻止企業的海外投資項目,包含綠地投資 (greenfield investments)、涉及知識或智慧財產權轉讓的合資交易,以及風險投資和私募股權交易等資本投入活動。

上述投資限制適用於美國企業及旗下子公司,企業必須在進行海外投資活動前 45 天通報政府,若未在規定時間內通知,則政府有權停止交易。

擬議法案最初由民主黨參議員凱西 (Bob Casey) 和共和黨參議員康寧 (John Cornyn) 獨立提出,在獲得兩黨廣泛支持後,被納入眾院版本的大規模抗中法案。

包含凱西、康寧以及五名眾議院議員周一透過聲明表示:「建立對外投資審查機制為一項關鍵工具,國會致力於為納稅人資金提供護欄,並保護供應鏈不受中國在內等國家影響。」

更新後的法案文本呼籲成立國家關鍵能力委員會來審查對外投資,但沒有具體說明該由哪個機構帶領。國會議員最初提議由美國貿易代表署 (USTR) 領導,最後仍選擇將決定權留給總統,其他可能性包含帶領美國海外投資委員會 (CFIUS) 的財政部。


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