〈觀察〉幣圈大到不能倒+NFT竄起 專責主管機關喬不定

比特幣 BTM 恐成詐騙洗錢溫床在近期備受立委關注，虛擬貨幣、非同質化代幣 (NFT) 主管機關歸誰負責也成為焦點，外界質疑，是否因為虛擬貨幣商機「大到不能倒」，才讓主管機關由誰專責至今仍喬不定。

加密貨幣發展至今，總市值已近美金 3 兆元 (約新台幣 86 兆元)，世界經濟論壇 (World Economic Forum) 研究報告曾指出，加密貨幣發展快速，現代金融最終將在區塊鏈上運作，這塊市場大餅近 867 兆美元。

虛擬貨幣交易火熱，衍生的法律、犯罪問題日漸增長，國際上早已意識到此問題嚴重性，許多國家都已立法、或設專責機關加強虛擬貨幣的監管，我國 2018 年完成修法將虛擬通貨納洗錢防制法。

但由於虛擬通貨態樣很多，除了登記有案的業者，還有許多與金管會業務無關的商品，例如近年崛起的 NFT，至今都是「無主」的三不管地帶。

金管會多次對外強調，僅負責監管虛擬通貨的洗錢防制業務。金管會主委黃天牧曾表示，NFT 是藝術創作，非代幣銷售也非防洗錢範圍。金融消費評議中心也認為，虛擬貨幣、NFT 都不屬於金融商品，從金融消費保護法的角度來看，歸類於個人投資行為，不屬於金融消費者保護的範疇。

但是，台灣區塊鏈大聯盟指出，目前全世界針對 NFT 普遍適用的規範中，較有共識者為「洗錢防制」與「資恐防制」，也就是透過對虛擬通貨平台及交易業務事業的規管，達成反洗錢、反資恐之目的。

若以此角度來看，可能仍須由金管會肩負起納管的責任。不過，政府雖曾多次跨部會討論，但至今仍欠缺主管機關及管理規範，台灣目前連虛擬通貨的「專責主管機關」都催生困難，要擺平 NFT 的主管機關更需要加把勁，面對新科技快速發展，政府積極推展金融科技之際，監理腳步也要盡速跟上時代潮流，以維持交易秩序。