巴黎氣候峰會今落幕 3大分歧待化解 談判或超時

巴黎氣候峰會今(11)日落幕，聯合國氣候組織周三(9日)公布一份新協議草案，頁數由上周的48頁減至29頁，法國外長法比尤斯稱已解決草案上3/4棘手問題，但各方在氣候升溫上限應為2℃還是收緊至1.5℃、發展中國家轉用潔淨能源的巨額開支由誰埋單，以及「共同但有區別的責任」的爭論等3大關鍵問題上仍有顯著分歧，法國總統歐蘭德昨(10)日坦言談判仍然艱難，尤其是氣候融資方面。中國代表認為談判有機會超時。

《星島日報》報導，目前各國需要解決的3個主要問題，包括資金、行動力度及體現「共同但有區別的責任」。何時及如何檢查各國是否如期落實計畫也有待商榷。

「力度」的爭論在於，本世紀全球溫度升幅(與工業革命前水平相比)，應限制在攝氏2℃還是1.5℃以下。不久前各國廣泛認同的談判前提仍是2℃，但最近兩天歐盟和小島國開始頻繁推介1.5℃的目標，美國也加入其中，成立一個名為「更高目標」的集團，並呼籲其他國家加入。這為談判帶來變數。

不過，香港《明報》援引外媒報導，科學家警告，即使各國完全履行承諾，全球氣溫到本世紀末成將上升2.7℃。巴黎峰會最後一大戰場為檢討各國承諾訂立時間表，為進一步減排鋪路。

至於發達國家如何兌現舊的「欠帳」的問題，依然沒有解決的跡象。代表發展中國家的「G77＋中國」集團指出，現有文本未就發達國家兌現氣候資金承諾作出足夠安排。發達國家在哥本哈根會議曾承諾，2020年之前每年提供1000億美元應對氣候變化，但至今未提出保證籌得這筆錢的方法，而發展中國家還希望承諾的金額在未來可以加碼。

發展中國家的另一個不滿則在於「區別」，一位談判代表說，「共同但有區別的責任」原則應該體現在案文的每一方面，而不是僅在前言中輕帶過。富裕國家認為，全球大部分溫室氣體排放來自於發展中經濟體，堅持開發巨頭應加大減排力度。發展中國家則堅持他們不應被逼減排更多。

各國代表和長期觀察員對於周五(11日)達成協議謹慎樂觀。但法國總統歐蘭德表示，談判「仍面臨困難」，特別是資金問題。預料談判將通宵達旦。

場為期兩周的會議，目標是在法國時間周五晚提出最終協議。過往氣候會議經常「超時」，法比尤斯希望能趕及準時收工，為氣候會議寫下歷史。不過，中國外交部氣候變化談判特別代表高風認為有機會延遲，可能要周六(12日)才能達成協議。

中國研究機構9日在巴黎氣候變化大會「中國角」邊會上發佈報告說，為實現到2030年中國碳排放達到峰值的目標，中國2020年前需要在應對氣候變化方面快速增加投資，預計到2020年，中國氣候融資需求將達到2.56兆元人民幣的峰值。

香港《文匯報》報導，新華社引述中央財經大學氣候與能源金融研究中心發佈的這份報告顯示，在經歷2020年前的早期投資階段後，中國的氣候融資將進入為期10年的平穩投資階段，在這一階段每年的融資需求將穩定在2.5兆元人民幣左右，到2030年該融資需求為2.52兆元人民幣，大約相當於當年度中國國內生產總值的1.8%。

報告指出，2030年至2050年期間，得益於早期持續投資的長期收益，中國氣候融資需求將快速下降，到2050年這一融資需求將降至1.5兆元人民幣。