〈工總白皮書〉王文淵:台灣經濟高度依賴中國 盼新總統納入思考

工總理事長王文淵(左三)。(鉅亨網記者林薏茹攝)
工總理事長王文淵(左三)。(鉅亨網記者林薏茹攝)

全國工業總會今 (29) 日以「2019 年工總白皮書」,向政府提出 211 項政策建言,其中包括 12 項涵蓋能源、兩岸關係、國內投資環境與新南向政策的策略性建議,工總理事長王文淵指出,去年台灣對中國及香港出口約佔 41%,經濟上高度依賴中國,因此明年當選的新總統,也要思考這點。

今年工總白皮書向政府提出 97 個議題、211 項政策建言,內容關於如何改善國內投資環境、能源政策、新南向及兩岸關係等議題。其中,關於能源政策,王文淵表示,政府大力推動綠能,但風力發電與太陽能均相當昂貴,且台灣沒有生產天然氣,加上天然氣儲槽有安全疑慮,基載電力應採燃煤而非燃氣,而核能過去發生的大型核災事故,都是不應該發生的,所以基本上核能還算可以。

針對兩岸經貿關係方面,王文淵則說,目前台灣土地大概只能養活三分之一到一半的人口,一定要靠外銷賺錢,去年台灣對中國及香港出口約佔 41%,經濟上高度依賴中國,他並呼籲,明年當選的新總統,也應思考這點。

工總秘書長蔡練生表示,在 2015 年的工總白皮書中,提到台灣面臨五缺六失的困境,但 4 年過去,不僅五缺未見改善,反而出現勞動法規日益僵化、兩岸關係更緊張、國際關係更孤立等情況。

蔡練生指出,近年來台灣經濟成長率都不到 3%,且今年受美中貿易戰影響,可能進一步下修,盼政府能有更大的承擔,積極改善五缺、六失,輔導廠商調整既有的供應鏈模式。工總並為此提出 12 項策略性建議,盼政府面對美中貿易爭端,除積極吸引台商回流外,能依據不同產業需求,提出不同解決方案。

第一,全面盤點與解決產業長期面臨的問題與困境,包括對內改善五缺、勞資、環保等諸多議題,對外積極改善兩岸關係、爭取參與區域經濟組織;第二,因應國際新情勢,協助台商調整投資與營運佈局,進行產能轉移或轉型升級。

第三,務實檢討新南向做法,應就新南向政策進行滾動式檢討,加速推動與新南向國家簽訂經貿協定,讓新南向政策有效帶動我國進出口貿易;第四,由於台灣有絕佳機會站在 AI 時代制高點,但受限缺乏實戰人才、資料基礎建設不足、不容易找對問題、產業間存有鴻溝等四大挑戰,盼政府協助建構 AI 學習與運用人才。

第五,雖然政府對 2025 年維持備轉容量率 10%、備用容量率 15%,但產業界對未來電力穩定供應,仍感憂慮,且美中貿易戰導致大量台商回流,未來電力需求勢必隨之增加,盼政府客觀檢討國家能源新政策。

第七,檢討環境影響評估法修正草案的適切性,如依照草案規定,恐使開發單位營運產生極大不確定性,更嚴重影響產業投資意願;第八,建請修改財政收支劃分法,由於目前法規中,業者繳納稅款幾乎全歸中央,地方分配比例較低,盼能提高地方政府核配比例,提升地方政府招商意願。

第九,由於我國中小企業多為傳統產業,面臨嚴重的二代接班問題,若無法順利接班而歇業,恐造成專業技術流失及員工失業,產生斷鏈危機,建議政府應協助中小企業解決傳承問題或妥善退場;第十,建立完善的長照與育嬰政策,解決國內少子化、高齡化問題,讓年輕人能安心工作、結婚生子。

第十一,政府應積極爭取加入 CPTPP、RCEP,並與主要貿易夥伴洽簽 FTA,以消除台灣產業在全球貿易所遭受的不平等待遇;第十二,兩岸應維持良性溝通,由於兩岸經貿關係密不可分,盼能以對話取代對抗,創造互信與合作空間。


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