不止有放開二胎 “十三五”還對大宗商品有影響

中共十八屆五中全會昨日閉幕，本次會議通過了關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議，謀劃未來五年中國的發展之路。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高階水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

五中全會內容要點如下：

1全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策

全會提出，促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

2把創新擺在國家發展全域的核心位置

全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全域的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。

拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。

3堅持協調發展 促進四化同步發展

全會提出，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

4堅持綠色發展 推進美麗中國建設

全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

5建立可持續社會保障制度 實施全民參保計劃

全會提出，建立更加公平可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。（證券時報）

此外，人民日報官方微博近日公布了“十三五”規劃的十個任務目標：1、保持經濟增長，2、轉變經濟發展方式，3、調整優化產業結構，4、推動創新驅動發展，5、加快農業現代化步伐，6、改革體制機制，7、推動協調發展，8、加強生態文明建設，9、保障和改善民生，10、推進扶貧開發。

昨日全面放開二胎的話題被大家熱烈討論，除了二胎新策，這些規劃目標或將對大宗商品市場產生一定影響：

三大主糧價格全線下跌 政策調整將是大勢所趨

今年7月份以來，糧食主產區的玉米、小麥價格均出現不同程度下跌。玉米價格下跌明顯，特別是9月18日臨儲政策公布后，農戶價格平均下跌20%以上，最高跌幅相比去年達30%，而小麥在國慶前也經歷了一輪斷崖式下跌。就目前情況來看，水稻收購價總體穩定，但部分地區較往年也有小的跌幅。

三大主糧全線下挫實屬罕見，據分析，目前下滑的主要原因是國內有效供應整體寬鬆，且與國際市場差價較大，另外國儲倉容緊張也是較大的影響因素。三大主糧價格下滑，或將對國內糧食安全起到一定影響，糧食收儲政策改革的呼聲日益高漲，但卓創認為收儲政策仍不失為當前國內糧食安全的重要支撐，十三五期間循序漸進的調整將是大勢所趨的。（卓創資訊 劉陽）

鋼鐵利潤下滑 去產能主題貫穿十三五

鋼鐵行業真正的寒冬已經來臨，2015年前三季度鋼鐵行業虧損率為1.26%，超過48%的企業陷入虧損降低，鋼鐵主業更是虧損嚴重。鋼鐵行業陷入虧損境地歸根結底是在產能過剩問題在需求下滑背景下的放大。保守估計到2015年末中國粗鋼產能將超過12億噸，而產能利用率有可能逼近70%，嚴重的產能過剩已經壓迫鋼鐵企業無法喘息。 十二五期間鋼鐵行業去產能提前完成，但仍未能限制住鋼鐵行業整體的下滑，到十三五期間，中央加緊了對於生態文明建設的版面，轉變增長方式是改善企業盈利的路徑，所以去產能還將是重要主題之一，對於淘汰的目標以及淘汰的標準或將有所提升。未來國內中小型鋼鐵企業面臨的壓力不小，而國營大型企業的轉型發展任務也愈加沉重。 此外，目前我國電爐煉鋼尚不足10%，距離30%以上的世界平均水平還有較大差距。結合“中國制造”2025，高階鋼材的需求將在今後十年有明顯的增長，電爐煉鋼爐內環境更容易控制，更適合冶煉高階鋼材。“十三五”期間，借環保和高階鋼材需求的東風，電爐煉鋼取得較大發展、改變目前國內鋼鐵企業轉爐占據絕對主導局面的可能性較大。 同時，在“十三五”規劃課題研究中，“資訊經濟”被首次提及，有望成為新亮點。國務院分別在今年7月和9月印發《關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》與《促進大數據發展行動綱要》，而目前工信部資訊通信行業“十三五”規劃編制已全面啟動。隨著國家“互聯網+”戰略的提出，為鋼鐵電商帶來了前所未有的發展機遇。

能源“十三五”規劃出爐，煤炭成為重中之重

能源“十三五”規劃是整個“十三五”規劃的亮點，而煤炭又是能源十三五規劃的重中之重。能源十三五規劃主要集中在能源消費總量的控制、能源版面的優化，煤炭清潔高效利用、大力發展清潔能源等方面。 控制能源消費總量方面，煤炭是我國能源的主體，十三五期間，煤炭的消費比重將從目前的66%降到60%以下。優化能源版面方面：大力發展西部煤炭能源基地以及海上新能源項目，限制東部地區的能源發展。煤炭清潔高效利用方面，一是通過入洗降灰降硫提高煤炭質量；而是發展煤電項目，通過技術改造升級，燃煤電廠基本可以實現零排放，達到天然氣電廠同樣的排放標準。 整體來看，控制煤炭消費總量、優化能源版面、大力發展煤炭清潔高效利用這些措施是在當前節能減排、防治大氣污染的大背景下提出的，這對於有助於實現我國能源經濟轉型、緩解煤炭供大於求的局面，另外對改善東部地區的大氣污染、提高環境質量將起到積極作用。

“十三五”規劃目標對煉油行業的影響

近日人民日報公布“十三五”規劃的十個任務目標，對於整個煉油行業影響比較大有三個：

1、保持經濟增長，目前看煉油行業最為突出的問題是產品供應過於需求的問題，其中供需中更重要是的下游消費問題。而十三五規劃中保持經濟增長的要求，是煉油產品消費增量的前提。

2、調整優化產業結構，這個也將是十三五對煉油行業影響比較大的因素之一。煉油行業除卻過剩的問題，還落后的問題，裝置、技術、產品品質的“升級”都將快速的推進。產業結構的調整優化問題更多是國家政策的壓力下展開，因此部分煉油相關企業將面臨更為“惡劣”的發展環境；此外中國煉油行業與中國經濟發展、乃至世界經濟發展的“匹配性”也是該環節處理的問題。

3、改革體制機制。煉油行業的改革首先將解決“壟斷”的問題，這其中涉及到國企與民企的利益分配問題，對於國企更多是利益的外放，而對於民企而言更多是獲利。據分析，該環節的改革進程將明顯快於預期。此外是煉油產品的定價機制也有管控向完全的市場化推進，未來煉油行業相關市場競爭平臺的公平性將顯著提升。

總之：十三五規劃對於煉油各行相關企業言是“先苦后甜”，這一規劃對於未來煉油行業的健康發展意義非凡，推進的力度將加大，推進的速度也將明顯加快，但對部分企業而言能夠渡過“黎明前的黑暗”是現如今首先要考慮的問題。十三五規劃提出，成品油市場化改革仍是重點。不過，當前國內成品油市場化進程需要緩慢審慎推進。

基於2015年10月21日對外公布重新修訂的《中央定價目錄》提到：成品油價格暫按現行價格形成機制，根據國際市場油價變化適時調整，視體制改革進程全面放開。也就是說，當前國內成品油的市場化改革的前提是煉油行業的體制改革，因此“十三五”煉油行業的改革才是成品油市場化的前提。

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