資本市場十二五規劃正在制定

中國證監會研究中心主任祁斌30日在第五屆中國證券市場年會——「敦本務實 尋求經濟再平衡中的結構性突破」高峰論壇上表示，資本市場的十二五規劃正在制定。不管發生多大的危機，我國的市場總體來說是相對不發達的市場，預計金融創新的步伐不會放緩。中國證監會一直在推動的發行制度改革，目前也正在深入。

祁斌說，這次金融危機改變了世界、改革了很多發展中國家的模式和格局，至少有五個方面的變化，帶來的是對監管理念、對金融槓桿模式的衝擊和改變。而不變的則是三個方面。

「有幾個方面我們在金融危機前做得不錯，不要自己否定自己，要堅持下去，這也有三個方面。」祁斌表示。

第一，應該堅持原來的金融改革和發展的方向，大力發展直接融資。

第二，對市場總體水平的判斷，我們是落後的或者欠發達的，這個也是不要變的。不管發生多大的危機，我國的市場總體來說是相對不發達的，預計金融創新的步伐不會放緩。

第三，在相當長的時間內主要任務還是推動市場化改革也是不要變的，正如中國證監會一直在推動的發行制度改革，目前也正在深入。

中國如何能夠實現經濟的可持續增長，祁斌表示無非就是兩件事情，第一現有產業的整合，第二發現新的產業。

在產業整合方面，祁斌表示，雖然目前中國很多行業在世界上比較領先，但整個質量還是有很多問題。「我們都知道中國有很多電解鋁廠，但是還沒有整合，相應的整合未來十年、二十年一定會發生，主要是通過資本市場的手段，通過行政的手段去整合風險是比較大的。」

在如何發現新產業方面，祁斌表示經濟危機的確給我們提供了進行經濟轉型和產業升級的動力。在這方面，做的非常重要的事情就是創造一個比較好的金融市場，尤其是資本市場，讓它引領中國新的產業發現。面對未來的市場選擇，市場競爭不能說無所作為，一方面充分地利用資本市場的力量，另一方面可以在各地推動科技園區的建立，更好的吸引科技人才、吸引金融人才、吸引外國的投行，同時，加快資本市場的改革和發展，為中國新產業的成長提供良好的背景。

「在這個前提下，中國市場有很多事情可以做，比如為了加快直接融資的步伐，我們要進一步推動發行體制的市場化改革，進一步深化；要建立多層次的資本市場、OTC市場的建立，加快債券市場的發展等。」祁斌說。