中朝戰略對話今北京舉行 專家：朝美對話指日可待

據中國外交部此前發佈的消息，經中朝兩國外交部門商定，中國外交部副部長張業遂將於今(19)日與朝鮮第一副外相金桂冠在北京舉行中朝外交部門戰略對話。對話的主要議題是中朝雙邊關係、朝鮮半島局勢以及雙方共同關心的國際和地區問題。專家分析稱，朝鮮近期的一系列舉動顯示其「確實想進行姿態甚至政策上的調整」。雖然面臨巨大分歧，但是出於戰略考量，朝美對話還是有可能舉行。

中新網報導，南韓媒體指出，金桂冠此次訪華是去年2月訪問北京會見美國對朝政策特別代表戴維斯之後的第一次，也是在朝鮮提議舉行朝美高層對話之後決定的事項。

6月16日，朝鮮國防委員會發言人發表談話，提議舉行朝美高層會談。美方稱願與朝鮮開展可信的對話。對此，中國外交部發言人表示，中方一貫堅持實現半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商以和平方式解決有關問題。希望有關各方著眼大局，繼續多做有利於局勢緩和的事，為重啟對話、儘早重開六方會談創造條件。

就在上個月，朝鮮勞動黨第一書記金正恩特使、朝鮮勞動黨中央政治局常委崔龍海訪華。崔龍海訪華期間曾表示，朝方十分珍惜朝中傳統友誼，願與中方一道，加強高層交往與深度溝通，不斷鞏固和發展朝中友好關係。

崔龍海還表示，朝方真誠希望發展經濟，改善民生，需要營造和平的外部環境。朝方願與有關各方共同努力，通過六方會談等多種形式的對話協商妥善解決相關問題，維護半島和平穩定，朝方願為此採取積極行動。

資料顯示，自第二輪六方會談起，金桂冠一直作為朝鮮代表團團長參加會議。他還一直負責與美國交涉核武器和導彈問題等事務，具有豐富的對美談判經驗，被西方媒體稱為「朝鮮知名度最高的外交官」。

自5月以來，朝鮮在短時間內展開外交公關、表達與外界的溝通意願，並於6月內接連向南韓、美國遞出對話「橄欖枝」。數天前，韓朝間的政府會談因人選分歧宣告中斷。但朝鮮似乎並未放棄與外界對話的努力，於16日向美國提出對話提議。

南韓媒體指出，朝鮮此次向美國提議談話，展現出罕見的柔和態度。談話中，「會談地點和日期可以由美國隨便決定」，「美國不要錯過找到府來的機會，應該積極回應朝鮮的決斷和善意」等表態引起注意。

中國外交學院戰略與衝突管理中心主任蘇浩解讀，此種表述表示出朝鮮「確實想進行姿態甚至政策上的調整」。蘇浩認為，朝鮮此前是想以高調強硬的方式來固化其地位，但從長遠看，這種做法並不能使朝鮮達到目的，甚至遭國際社會的制裁。因此，朝鮮也於近期逐步調整對外姿態，不斷對外界放出對話資訊。(接下頁)

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南韓媒體則把關注重點投向了朝鮮提出對話的目的上。韓聯社18日稱，朝鮮向美國提議舉行朝美高層會談係發動「對話攻勢」。韓聯社此前也曾指出，朝鮮本打算將朝韓對話作為「墊腳石」，但在會談取消後打算跳過同南韓政府接觸，直接與美國舉行政府會談，達到擱置南韓的「通美封韓」戰略目的。南韓《中央日報》也援引專家觀點認為，朝鮮希望傳遞「跳過南韓，直接推進朝美對話」的資訊。

針對以上觀點，蘇浩分析認為，對朝鮮來說，其一直以來的目標就是實現美朝關係的正常化、希望美國承認朝鮮。在建立不了外交關係的情況下，朝鮮也希望美國願意與其談判，甚至給予一定的援助，朝鮮其實是先向南韓釋放試探性的資訊，韓朝談判只是「預熱」，並非其真正目的。

美韓等國對朝鮮提議的態度也引起外界關心。美國國務院17日稱，美國一直明確表示，在六方會談框架內美願與朝鮮對話，但朝鮮要先採取具體的去核化行動，但目前還「未看到這種跡象，正拭目以待」。

據韓聯社18日報導，韓美雙方均贊成與朝鮮進行對話，但認為朝鮮在無核化問題上表現出有誠意的態度是進行對話的前提。另外，為了引導朝鮮做出改變，韓美日三方將在華盛頓舉行的會談中再次確認三國合作機制。

蘇浩指出，目前對於美朝對話能否進行雖有諸多猜測，但他認為還是有可能舉行的，原因是由於美國的「再平衡」戰略。他指出，朝鮮一直以來高調的對抗措施，多少對美國的「戰略再平衡」佈局造成干擾，美國若通過對朝談判緩和半島的緊張局勢，則可以「騰出手來」把更大的精力集中在實現戰略再平衡等策略上。

梳理近期朝鮮半島局勢走向，蘇浩總結認為，半島無核化雖依舊存在根本分歧，但目前來看，緩和朝鮮半島局勢是包括中國在內的國際社會的共同目標，「未來半島無核化問題仍將成為長期議題糾纏下去，但半島局勢的緩和符合各方共同利益，朝鮮近期姿態的調整會起到一定作用，有望推進問題解決。」蘇浩說。