增產報國拼經濟？中國放寬一胎化政策 對經濟影響微乎其微

「一胎化」政策在中國行之有年，造成中國人口快速老化、勞動力大幅萎縮，影響中國經濟發展。而目前市場傳出，中國有關當局正在研究是否放鬆一胎化政策，讓民眾「增產報國」。但《路透社》專欄作家馬可(Robyn Mak)撰文指出，就算放寬一胎化政策，也無法鼓勵越來越富裕的中國女人生更多孩子；此外，就算放寬政策效果顯著，對中國經濟的影響力也是微乎其微。

過去30年來，中國政府嚴格執行一胎化政策，但卻不均勻：鄉村家庭、少數民族，以及夫妻雙方均為獨生子女的家庭，都不適用一胎化政策。而目前政府正在考慮，是否將開放夫妻中僅有一人為獨生子女的家庭生育第二胎。

馬可指出，一胎化議題再度浮上檯面，被拿出來討論，反應中國人口急速的老化。聯合國估算，中國目前60歲以上的人佔了總人口的15.5%，而15歲至59歲的民眾佔總人口比例則為68.1%。然而，以目前人口老化的速度算下去，2050年中國的老年人口比例將會快速增長至39.3%，而勞動人口將縮減至52.5%。

然而馬可認為，就算放寬一胎化政策，仍然不足以鼓勵中國婦女生育更多孩子。隨著經濟成長，婦女教育程度升高，投入職場的人數也大幅增加，導致生育率降低。目前，中國平均每個婦女生育子女的數量為1.4左右，而北京和上海更低，生育率不到1，甚至有些家庭甚至選擇不生孩子。此外，造成生育率急速下滑的還有生活開支飆升，尤其是城市裡。

此外，馬可指出，即便放寬一胎化政策可以刺激中國婦女多多「增產報國」，其經濟效益也微乎其微。目前居住在城市，年齡介於20至39歲的中國婦女人數約有7900萬，假設其中有3分之2受限於目前一胎化的政策，而未來10年修法之後，若有半數人因此生育第二個孩子，那就表示，未來中國一年將較目前增加260萬名嬰兒。馬可指出，這樣的嬰兒潮，或許可以增強尿布、嬰兒車、嬰兒食品的消費力道，但是想要真正改變中國老化的人口結構，恐怕已經為時已晚。