中國再敲城市病警鐘 北京毒霾升級 首發橙色預警

中國中東部陷入嚴重霧霾天氣。據悉，在全國 74 個監測城市中，有 33 個城市的部分檢測站點檢測數據達到了嚴重污染。央視 12 日晚間曝出的數據，北京局部地區實時 PM2.5 值曾逼近 1000 ，幾乎 1 倍於界定嚴重污染的門檻值 500 。北京昨 (13) 日發出了氣象史上的第一個「霾橙色預警」 (霾預警信號分二級，分別以黃色、橙色表示) 。

為此，北京市政府啟動了多項應急方案，包括黨政機關帶頭停駛公務用車30%。同時，中國環境監測總站的官方網頁公佈的重點城市空氣質量日報顯示，污染最重的前 10 位城市中，石家莊位居首位。

香港《文匯報》報導，據北京環保監測中心數據顯示， 12 日 17 時左右，北京市大部分地區 PM2.5 濃度值增至每立方米 700 微克以上。 23 時，南三環、奧體中心等監測點 PM2.5 實時濃度突破 900 ，西直門北高達每立方米 993 微克。 13 日 10 時 35 分，北京市氣象台發佈了北京氣象史上首個霾橙色預警。

雖處周末，北京街頭車流和人群明顯少於以往。北京市環保局昨天表示，除繼續施行《北京市空氣重污染日應急方案》，通過各渠道加密發佈健康和提醒信息外，還將採取黨政機關帶頭停駛公務用車 30% 等強制措施。據悉，北京市從 13 日首次啟動極重污染日應急措施，截至 13 日 15 時，北京市環保局機動車排放管理中心共出動執法人員 594 人次，檢查車輛 2.6 萬餘輛次，檢查重點單位 250 餘家，處罰超標車輛 140 餘輛。
除在主要幹道和進京路口開展遙測、路檢和夜查外，還對主要用車大戶和施工工地開展了入戶檢查。此外，北京市教委要求極重污染區域區縣中小學未來 3 天停止學生戶外鍛煉活動，體育課安排在室內。

北京大學環境科學與工程學院教授朱彤向媒體解釋，「上述數值意味著非常嚴重、可怕的污染，新國標 PM2.5 日均濃度限值為每立方米 75 微克！目前北京無風靜穩，新排放的污染物還在不斷累積， PM2.5 日均濃度值將可能超標 10 倍。」他坦言，如此大範圍的霧霾天氣導致的污染物累積，很難因為一兩個措施就出現明顯改善。

據公共環境研究中心主任馬軍介紹，解北京目前的霧霾圍城之困，唯有一場強勢的大風。但據專家介紹，目前西伯利亞地區對流相對平穩，本周三 (16 日) 前，北京周邊尚無成氣候的冷空氣團。「目前只能寄希望於 16 日的小股弱冷空氣過程，能夠為北京帶來些好空氣」。
 
近日，嚴重霧霾天氣席捲大部中國，北京等省市 PM2.5 指數直逼歷史最大值，京城更發布氣象史上首個「霾橙色預警」。突如其來的重度污染災害，不由使人聯想到困擾現代社會的「城市病」。 (接下頁)

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「城市病」是指人口過分集中於大城市，引發人口膨脹、交通堵塞、環境惡化、水電等資源匱乏等弊端，而中國的「城市病」又加上了看病難、上學難、住房難、行車難、養老難、買票難等新「病癥」。

此次「霧鎖京城」正值中國城市化進程進入攻堅階段，引發更多思考。去年底，中共十八大宣布，新型城鎮化將是中國未來十年「新四化」建設的重點；其後召開的中央經濟工作會議也明確提出，要積極穩妥地推進新型城鎮化建設。已有專家擔心，這可能導致新一輪房地產化，導致小城市變中等城市，中等城市變大城市，大城市變超大城市，引發甚於今天的「城市病」。

2010 年上海世博會的主題是：「城市，讓生活更美好！」城市化， 寄託了無數國人的夢想，似乎它就代表了現代社會的富足、舒適和美好的生活景況。有的學者較看淡「城市病」。如獨立經濟學家謝國忠就認為，假如中國建成 20 座各擁有 5000 萬人口的超級大城市，將能實現規模經濟，突破經濟增長瓶頸；北大教授周其仁亦在多個場合宣稱：「與國際相比，中國的『北上廣』人口聚集程度還遠遠不夠」。

目前，以「北上廣」為代表的中國超級城市群已經形成，北京常住人口已近 2000 萬，廣州已近 1500 萬，上海已逾 2300 萬，且聚集效應有增無減，城市承載功能已不堪重負。此外，中國三大超級城市群的快速崛起，更導致了「鐘擺式」和「候鳥型」人口大流動，農村與中小城鎮出現嚴重的空心化現象， 5000 萬留守兒童、 4000 萬留守老人、 4700 萬留守婦女這「三留人口」已為中國工業化和城市化付出沉重代價。

權威人士表示，候任總理李克強過去 10 年在推動城鎮化建設方面積累豐富經驗，更熟稔新型城鎮化發展之要義。李克強已關注到由於特大城市膨脹造成的「城市病」，特別強調今後的城鎮化是新型城鎮化，絕非簡單的農民入城，而是將醫療、教育、社保等「軟件工程」放在突出位置上，人們擔心的建設超級城市群方案不大可能成為新內閣選項，大中小城市錯落有致、功能協同集聚的新的城市佈局，將很可能是未來城鎮化政策與發展的核心要旨。

中國的「城市病」會不會繼續惡化？此次嚴重霧霾天氣再次敲響了警鐘。