杜少中：京津冀建設要轉變發展方式

轉變發展方式。發展方式包括生產方式、生活方式和消費方式。如果我們的消費觀點、生產觀點仍停留在奢侈上，那么轉變發展方式就是一句空話。

霧霾是自然現象，目前所說的“霧霾”是人造污染。我們人為造成的霧霾是發展方式有誤造成的。環境容量再有限，排放程度降低了，大氣環境也不會造成污染。一體化協同發展這種國家發展戰略不僅是經濟社會協同發展，也是破解環境問題的一個重要措施。過去所有環境問題都在行政區劃范圍內考慮，競爭性強，無法統籌解決。但是環境問題要求統籌解決，因為大氣環境是區域的，水環境是流域的，自然生態是有系統的。行政區劃是解決這種問題的最大障礙，各種利益考慮都是負能量，通常意義的協同、合作，作用十分有限，排除任何干擾的一體化戰略才是唯一正確的選擇。

如果通過10年能建立起區域一體化機制、制度，是非常偉大的事跡。但是這10年可以同步進行環境、大氣污染防治的實際工作。我們既有奧運會這種極端情況下的例子，也有這些年快速發展帶來環境問題的負面例子，因此可以從中找到很多經驗。就大氣污染方面，燃煤問題提出調整和優化能源結構；機動車提升新車降低排放能力，油品標準提高，淘汰老轎車；工業結構升級；施工道路、揚塵屬於社會管理問題。

    北京環境交易所董事長 杜少中