分析：美裁陸軍強化科技戰 牽制中國落實亞太再平衡戰略

美國國防防部長哈格爾周一(24日)宣布2015財年國防預算要點，焦點是計劃將陸軍由現時52萬人減到44至45萬人，裁軍規模達13%，人數將降至二戰以來最低水平。與此同時，哈格爾提出加強特種部隊、網絡部隊和高科技軍工。分析指出，這些調整是用高科技取代人力，不會使美軍優勢受挑戰，卻有助其深入落實以中國為主要目標的「亞太再平衡」戰略。

香港《明報》報導，哈格爾(Chuck Hagel)在五角大樓宣布新財年國防預算要點，除了提議陸軍現役軍人裁減逾7萬人，國民警衛隊等預備役部隊人員亦將裁減5%。哈格爾稱，若2016財年國防預算繼續縮減，陸軍將降至42萬人。他強調，陸軍裁減後仍「肯定可以在主要戰區擊潰來敵」，而省下的軍費將轉投特種作戰部隊和網絡部隊，亦將用於研發高科技軍工技術。

與陸軍減員相比，特種部隊在保留目前6.6萬人建制的基礎上增加3700人(5.6%)。哈格爾表示，特種部隊在反恐行動中作用大，在與戰略伙伴的軍事合作及處理地區緊急事務等方面也很關鍵。空軍明年將淘汰全部A-10攻擊機，轉以F-35戰機為主力，著名的U-2偵察機也會退役，由「全球鷹」無人機頂替。

美軍現役11艘航母全部保留，但哈格爾警告，若2016財年無力支付巨額維修費用，「喬治‧華盛頓」號會被迫退役，到時現役航母將剩10艘。按計劃，為落實「亞太再平衡」戰略，今後6艘航母及大部分戰艦和潛艇將轉移至亞太地區，到2022年，海軍6成軍力將在亞太地區。哈格爾質疑近岸戰鬥艦(LCS)在面對亞太地區軍事需要的作戰能力，國防部計劃投入資金研發更多用途的戰艦。

新華社引述分析指，這是美國結束長13年的阿富汗戰爭後首份國防預算，迫於財政緊縮現實，它優先確保美軍全球機動能力、技術領先地位及在特種部隊和網絡等重要領域的投入，盡量降低維護地區事務主導權的成本，符合「亞太再平衡」戰略需要，又可保證美國繼續履行中東、歐洲安全防務義務及在其他地區的軍事存在。

據英國國際戰略研究所（IISS）今年2月發布的報告，美國2013年軍費(逾6000億美元)冠絕全球，是中國(約1100億美元)的逾5倍、俄羅斯(約670億美元)的逾8倍。美國軍費相當於排名第2至第13位的12個國家的總和。美國總統歐巴馬擬於3月4日向國會提交2015財年預算。根據國會去年12月達成的協議，國防部2015財年可獲4960億美元(約3.9兆港元)預算，歐巴馬政府擬爭取增加260億美元(約2028億港元)。

美國伊拉克及阿富汗退伍軍人協會指摘華府計劃削減軍人薪酬及福利，是拿那些為國家作出最多貢獻的人開刀。馬里蘭及俄克拉荷馬州長則憂慮，削減國民警衛軍將削弱應付天災能力。