快訊：土改政策有望突破 輝隆股份等概念股拉升

　　金融界網站2月18日訊：周二早盤，受相關利好訊息刺激，土地流轉概念股表現相對較好，多數呈現上漲的走勢。截止發稿時，輝隆股份(行情,問診)漲5.22%，北大荒(行情,問診)漲3.04%，海南橡膠(行情,問診)、亞盛集團(行情,問診)漲逾2%。

　　隨著各地密集啟動土地改革措施，土地改革將在兩會前后迎來重要視窗期。中國證券報記者近日獲悉，國土資源管理部門正在研究土地改革思路框架和試點工作方案，擬報批后實施。由於土地改革與城鎮化進程息息相關，因此，業內人士普遍預期，上述方案將很快出臺。在兩會后，土地改革相關政策可能將有所突破。

　　未來土地改革大方向已逐漸明確。其中，地方政府將被賦予更多先行先試權限，地方試點將呈“多點開花”局面。在土地流轉過程中，銀行、信托等金融機構將在土地評估、抵押貸款等方面進一步參與其中。

　　部分土改政策或破局

　　2014年以來，有關推進土地改革的嘗試逐漸增多。從各地披露的資訊不難看出，不少地方政府已在集體經營性建設用地流轉、征地制度改革、宅基地使用登記制度等領域先行啟動試點，土地改革試點范圍正不斷擴大。

　　在已結束的地方兩會上，各省份對今年土地改革相關目標、路徑等作出部署。分析人士認為，今年土地改革將呈“多點開花”局面。

　　全國兩會召開在即，政策層面有望迎來利好。業內人士認為，全國兩會通常是各項政策突破口。今年兩會期間，土地改革將受廣泛關注。若推進順利，部分政策可能在兩會后實現破局。

　　從改革路徑上，土地改革大原則已確定。在2014年全國國土資源工作會議上，國土資源部部長姜大明提出，要守住底線、試點先行。

　　不論怎么改革，不能把農村土地集體所有制改垮，不能把耕地改少，不能把糧食產能改下去，不能把農民利益改掉。要在拿出改革整體框架和工作方案基礎上，先選擇若干地方試點，總結出可復制、能推廣、利修法的改革經驗。

　　分析人士將上述路徑總結為“試點先行、帶動政策破局”。在土地改革涉及的四項重點工作中，農村集體建設用地流轉、土地節約集約利用制度被認為可能會率先破局，征地制度和農村土地產權制度改革需緩步推進。