屢敗屢戰 面對各國非議 Uber依然勇往直前

面對營運困境 Uber app 依然占據下載排行前幾名 (圖:AFP)

《CNBC》報導，繼美國紐約市長限制 Uber 司機人數的相關事件後，這次 Uber 在亞洲也發生法律上的糾紛。

就在 Uber 香港辦公室成立滿 1 週年之際，香港警方週二 (11日) 逮捕 5 名 Uber 司機。警長 Bruce Hung Hin-kau 表示，由於這些司機沒有計程車執照，也沒有加保第三方責任險，因此遭到逮捕。 Uber 辦公室的電腦與資料也都被全數扣查。另外 2 位 Uber 工作人員短暫拘留後，則被釋放。

Uber 北亞發言人 Harold Li 表示，所有 Uber 提供的載客服務，都有保險保障。 Li 說，他們百分百支持他們的司機，並且願意與香港政府合作，希望相關法令未來越來越寬鬆，使得 Uber 司機與乘客都能受惠。

週二 (11日) 的事件為近期 Uber 最嚴重的營運困境。

澳洲官方證實，本週有 29 位 Uber 司機被控告提供非法計程車載客服務。同時，由於印尼計程車公會在 2015 年 6 月控告 Uber 沒有計程車執照就執業，因此有 5 位 Uber 司機被拘留在雅加達。 2015 年 5 月，中國官方以「疑似無照執業」為由，突擊 Uber 在四川省成都市的辦公室， 6 月同樣的情況也發生在 Uber 廣州辦公室。

Uber 在全球的事業營運狀況都不一樣。目前禁止 Uber 營運的國家包含南韓、西班牙、德國、泰國。 2015 年 7 月，加拿大安大略省法庭判決表示， Uber 的營運並無違法事宜，因此得以繼續。

官方的角度

上述所有的衝突事件，都突顯一個問題，那就是 Uber 到底把自己定位成什麼樣的一個公司。一直以來， Uber 都把自己定位成科技公司，澄清並無經營大眾交通工具或是聘用任何司機。

研究公司 Forrester 產業資深分析師 Clement Teo 說， Uber 只不過是將運輸的供給與需求互相連結。他認為 Uber 的商業模式相當明確。

但是，對於各國官方來說， Uber 的商業模式似乎就不是那麼明確。澳洲稅務局上週要求 Uber 司機繳納商品及服務稅 (GST) ，這樣的要求，就是認定 Uber 已經提供計程車載客服務。目前， Uber 對於此要求正在上訴當中，因為 Uber 不認為他們是計程車公司，然而澳洲政府則認為， Uber 提供的服務與計程車公司所提供的服務並無不同。[NT:PAGE=$]

由於營業模式看起來，與傳統計程車公司所提供的服務並無不同，使得 Uber 在全球深受法律告訴與稅務問題的困擾。

專家認為，就是因為 Uber 的營運模式，嚴重打擊傳統計程車行業，因此才會遭受各國政府與全球計程車業者的圍剿。

研究公司歐睿國際消費者流行趨勢顧問 Daphne Kasriel-Alexander 表示，從 Uber 與產業應對的態度，到無法給予計程車司機工作保障等問題，都為人所詬病。 Alexander 認為一切原因都是來自於 Uber 在短時間內，給予計程車產業過多的衝擊。

大致上來說，不只 Uber 本身連結司機與乘客的科技備受爭議，擁有計程車執照的司機對於 Uber 無照的自由駕駛，更是憤恨不平。

由於 Uber 澄清，所有的 Uber 司機都不是他們的員工，因此也將大部分的責任順勢轉嫁到司機身上。

美國費城天普大學法律系助理教授 Brishen Rogers 2015 年 6 月時表示，與其說 Uber 把風險轉嫁到司機身上，不如說 Uber 創造了全新的市場規則。駕駛人承受多少的責任與壓力，相對就可以享受多少的報酬。

各國官方其實最擔心的是公共安全與乘客性騷擾的問題。包括 2014 年印度新德里市 Uber 司機強暴女性乘客，以及印度加爾各答市的 Uber 司機在女性乘客面前撫摸生殖器等事件。

Uber 其實很淡定

縱使面對諸多問題， Uber 目前仍舊維持既有的營運模式。

分析師 Teo 說，最終 Uber 的規模會成長大到不需改變任何營運模式。

《華爾街日報》 2015 年 7 月底報導，成立 5 年的 Uber 目前市值達 510 億美元，為全球市值最高的新創公司。

就算有諸多不順， Uber 的手機 app ，依然高居下載排行的前幾名。

此外，縱使在澳洲營運有些波折，司機卻都紛紛投靠 Uber。 Uber 表示，截至目前為止， 2015 年已在澳洲創造 1.5 萬個就業機會。