聯準會沃勒演講談支付創新：擁抱DeFi及加密貨幣等支付領域的新技術

來源：聯準會官網，編譯：金色財經

當地時間10月21日，聯準會舉行支付創新會議，討論穩定幣、人工智慧和代幣化，聯準會理事克里斯托弗·J·沃勒（Christopher J. Waller）發表題為「擁抱支付領域的新技術和新參與者」的致辭。沃勒在講話中表示，聯準會已提議推出一種新型限制性主帳戶（稱為「精簡版主帳戶」），允許所有法律合規機構直接接入聯準會支付系統，無需依賴合作銀行。該精簡版主帳戶不提供完整主帳戶的所有服務，如向聯準會借款功能，但每個法律合規實體都可申請，且資格法律規則不會改變。 這一舉措將使聯準會能夠為創新銀行、金融科技公司、穩定幣發行商和其他支付公司開綠燈。

加密記者Eleanor Terrett評論稱，此舉對Custodia Bank和Kraken等公司意義重大，這些公司多年來一直試圖獲得聯準會主帳戶，Custodia甚至將聯準會告上法庭。此外，今年申請的 Ripple 和 Anchorage 等公司也可能因此加速獲得准入資格。

以下為沃勒的致辭講話全文：

謝謝蘇珊，大家早上好。歡迎大家來到聯邦儲備委員會，參加我們的首屆支付創新大會。我舉辦這次會議的目的有兩個。首先，我希望會議能夠聚焦去中心化金融（DeFi）和加密貨幣領域的新技術，以及它們如何進入主流支付生態系統。我的目標是在傳統支付巨頭和DeFi領域的新進入者之間，就支付領域展開一場充滿活力的討論。其次，我想傳遞一個資訊：聯準會在支付領域迎來了一個新時代——DeFi 行業不再被懷疑或輕視。今天，我們歡迎各位參與探討美國本土支付的未來——這在幾年前是不可想象的。

眾所周知，我們正處於一場由技術驅動的支付革命中，我在這裡要說的是，聯準會打算積極參與這場革命。

許多技術進步正在改變支付體系。穩定幣和代幣化資產利用了分布式賬本技術，人工智慧 (AI) 的快速普及，這些創新與傳統金融生態系統的融合日益加深。這其中就包括長期以來支撐我們經濟安全高效支付系統的機構和基礎設施。沒錯，聯準會也在其中扮演了重要角色。這場改變支付體系的革命正在要求方方面面都做出改變，稍後我將詳細介紹聯準會正在研究的一些支持這些創新的新思路。

我之前曾談到我所看到的市場經濟中支付創新的兩種主要模式。第一種模式是私營部門主導的創新。大多數創新來自私營部門，私營部門積極主動，也最有能力配置資源並承擔風險，探索新技術。第二種模式是聯準會等公共部門實體構建平台並提供服務，使私營部門能夠更輕鬆、更快速地向其客戶提供新服務。這種模式應當在極少的情況下且在有限的特定市場需要時進行。包括聯準會在內的公共機構應該承認並接納能夠改善支付系統的私營部門創新，同時保持支付系統的安全與穩定，這對新一代創新者和傳統機構來說都至關重要。

讓我稍作回顧，回顧一下我們是如何走到今天的。自聯準會成立以來，它就一直與私營部門合作，致力於提高支付和結算系統的效率。從一開始，聯邦儲備銀行提供的清算服務就消除了每天用裝甲車和武裝警衛運送現金的必要。早在我們開始談論促成我們今天將要討論的這種創新的「支付軌道」之前，聯準會就已經在鋼軌上運行火車，用於遞送和清算在全國範圍內流通的紙質支票。聯邦電子資金轉賬系統（Fedwire）早在 20 世紀初就開始通過電報線進行銀行間轉賬。快進到今天，我們已經擁有多個實時結算銀行間轉賬的基礎設施。

今天的會議將聚焦私營部門驅動的創新。我們邀請了100位私營部門創新者，他們正利用前沿技術在支付領域創造新的可能性。我們的討論嘉賓致力於將傳統金融支付渠道與分布式賬本相結合，在數字資產生態系統中開發新的產品和服務，並在支付領域運用人工智慧。

值得注意的是，參與這些活動的公司包括銀行、資產管理公司、零售支付公司、科技公司以及加密原生金融科技公司。這表明分布式賬本和加密資產已不再處於邊緣地位，而是日益融入支付和金融體系的架構中。

在聽取這些創新者的意見之前，我想先談談聯準會在支持私營部門方面所發揮的角色。這些角色包括充當召集人解決協調問題，以及營運核心支付和結算基礎設施。我們也在展望未來，對代幣化、智能合約以及人工智慧與支付的交叉領域進行實際研究，以用於我們自己的支付系統。我們這樣做是為了了解支付系統內部正在發生的創新，並評估這些技術是否能夠提供升級我們自身支付基礎設施的機會，並使我們能夠就這些新技術與業界進行更深入的對話。

雖然這是一個良好的開端，但我相信我們能夠而且應該做更多工作來支持那些積極推動支付系統轉型的機構。為此，我已要求聯準會工作人員研究我所說的「支付帳戶」的概念。目前，聯準會遵循我們的《帳戶和服務請求評估指南》，向符合法律資格的實體提供主帳戶和金融服務。該支付帳戶將面向所有符合法律資格的機構開放，並將惠及那些主要致力於支付創新的機構。

這一支付帳戶概念旨在為符合法定資格的機構提供基本的聯準會支付服務，這些機構目前主要通過擁有完善主帳戶的第三方銀行開展支付服務。許多從事大量支付活動的合格機構可能並不需要主帳戶的所有功能，也不需要獲得聯準會的全套金融服務，就能成功創新並為客戶提供服務。我們的目標是根據這些機構的需求以及它們給聯邦儲備銀行和支付系統帶來的風險，量身定製這些新帳戶的服務。因此，重要的是，這些低風險支付帳戶的審查流程將得到簡化。支付創新發展迅速，聯準會需要跟上步伐。

為了更具體一些，讓我描述一下這種支付帳戶（我有時稱之為「精簡型」主帳戶）的一個可能原型。該帳戶將提供訪問聯準會支付系統的權限，同時控制聯邦儲備和支付系統面臨的各種風險。為了控制帳戶規模及其對聯準會資產負債表的影響，儲備銀行不會對支付帳戶餘額支付利息，並且可能會設置餘額上限。這些帳戶不具備日間透支特權——如果餘額達到零，支付請求將被拒絕。它們將沒有資格從貼現窗口借款，也無法使用所有聯準會支付服務，因為儲備銀行無法控制日間透支的風險。我想明確指出，這只是一個原型想法，旨在闡明情況可能如何變化。總之，在我看來支付領域以及提供商類型近年來發生了巨大變化，因此，新的支付帳戶可以更好地反映這一新現實。

在聯準會工作人員研究這一想法的過程中，我們將與所有感興趣的利益相關方進行溝通，聽取他們對這一方案利弊的看法。

我就此結束，讓我們進入本次會議真正令人興奮的部分，即關於創新和支付的未來。感謝各位與會嘉賓抽出時間參與，感謝現場觀眾以及眾多在線觀看的朋友。特別感謝聯準會的工作人員，他們迅速行動，趕在聯準會繁忙的秋季工作之前，將此次會議籌備妥當。會議繼續！

來源：金色財經

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