歷史性突破！越南立法拍板 加密資產明年起成合法財產

越南國會 6 月拍板通過了《數位科技產業法》，將於明年 1 月 1 日生效上路，首次將加密資產與虛擬資產正式納入國家法律框架，並賦予其法律地位，為這個擁有全球最高加密貨幣持有率之一的國家，建立一個清晰、可預測的監管與稅收環境。

在《數位科技產業法》通過之前，越南對加密貨幣的態度充滿矛盾與不確定性。早期，越南國家銀行（SBV）曾嚴格禁止加密貨幣作為支付手段，並發布風險警告，而財政部則將其定義為「財產」和「商品」，但缺乏明確的法律支持，使得相關合規與執法變得複雜。這種法律空白，直接影響了這些資產在法律框架內的處理方式。

然而，新法案的推出徹底扭轉了這一局面。它將數位資產分為「加密資產」（由加密和區塊鏈技術保障）和「虛擬資產」（主要用於交易和投資，但不包括證券和數位法幣）兩類，正式確認加密資產為民法下的合法財產。

這項里程碑式的立法突破，為個人和企業合法持有與交易加密資產提供了堅實的法律基礎。這項戰略性轉變，反映了越南政府已意識到加密經濟的巨大潛力，並決心透過健全的法律框架來引導而非打壓這個新興產業。

監管體系轉型 從被動到主動引導

越南官方對加密資產的態度轉變，也折射出其監管體系已發生顯著變化。過往的監管多採用一刀切的被動防範策略，但近年來，尤其是在 2024 年高層變動後，監管重心已明顯轉向主動建構框架。

《數位科技產業法》是這一轉變的核心體現，它不僅明確了數位資產分類，也強制實施反洗錢（AML）與反恐怖主義融資（CTF）措施，並引入許可制度。這項舉措的背後，是越南應對國際壓力，尤其是金融行動特別工作組（FATF）將其列入「灰名單」所帶來的挑戰。

透過建立符合國際標準的監管體系，越南旨在提升其金融體系的安全性與透明度，從而移除灰名單，改善國際聲譽，並吸引更多外國投資。

在推動法規完善的同時，越南政府也積極引入監管沙盒機制與試點計畫，例如在峴港試行以穩定幣（USDT）進行國際遊客支付。這些試點旨在風險可控的前提下探索數位資產的創新應用，為未來更全面的監管框架提供實務經驗與數據支持。

長期以來，由於法律定義模糊，越南的加密貨幣交易處於稅收模糊地帶，事實上成為了一個「避稅天堂」。然而，《數位科技產業法》的通過，為未來的徵稅奠定了法律基礎。

目前，越南財政部正積極推進一項關於加密貨幣發行和交易的試點計畫，旨在評估對加密資產交易應用增值稅（VAT）、企業所得稅（CIT）和個人所得稅（PIT）的可能性。關於擬議的稅率，有多種方案正在探討，例如：

• 交易稅：參考股票交易，可能對加密交易徵收 0.1% 的交易稅。
• 資本利得稅：若加密貨幣被視為投資資產，交易利潤可能徵收資本利得稅。
• 企業所得稅：對從事加密貨幣交易的企業，可能需繳納標準的 20% 企業所得稅。
• 個人所得稅與提款費：建議對不可替代代幣（NFT）利潤徵收 5% 至 10% 的個人所得稅，並對外國投資者利潤徵收 1% 至 5% 的提款費。

這些稅收方案的推出，顯示了越南政府在平衡市場活力與財政收入之間的務實考量，旨在建立一個公平、有效的稅收體系。

越南當局對加密資產的態度從警惕轉向積極探索，這反映了其在控制金融風險與抓住數位經濟發展機會之間的務實平衡。越南已將區塊鏈技術、數位資產和加密貨幣納入國家戰略技術清單，與雲端運算、人工智慧並列，顯示其將數位資產視為推動國家數位轉型和經濟成長的關鍵要素。

預計未來，越南的加密資產政策將繼續呈現「包容審慎」的特徵。更多監管細則將陸續出台，稅收架構將逐步完善，而數位資產與傳統金融體系之間的融合也將逐步深化。

憑藉龐大的加密用戶基礎和明確的數位經濟發展策略，越南有望成為東南亞加密經濟的「合規創新」典範，與泰國、馬來西亞等國共同競爭區域加密市場。越南的經驗可能為其他新興市場提供一個可行的範本，即如何在不扼殺創新的前提下，逐步建立健全的加密資產監管和稅收體系，將加密市場的潛力轉化為國家經濟成長的動力。