撇「黑箱」說 鄭麗君：台美關稅協商進度將定期報告 達協議後送立院審議

在美國自 8 月 7 日對台灣實施 20% 暫時性對等關稅後，由於各界對「疊加」稅率的反彈聲浪，行政院於今（11）日下午召開記者會，由副院長鄭麗君主持，針對社會關注的談判進度、關稅計算方式、產業衝擊及政府支持方案進行全面說明。鄭麗君強調，談判並非黑箱作業，政府將持續爭取比 20% 更合理的稅率，並同步協商美方 232 條款，為台灣產業創造更有利的國際競爭環境。

一、談判持續進行中　力爭更合理稅率

鄭麗君指出，美國自 8 月 7 日起實施暫時性對等關稅，台灣稅率由原先美方宣布的 32% 調降至 20%，反映雙方談判已有階段性進展。台美自 4 月起已進行四輪實體談判與十次視訊磋商，雖未能在 8 月 1 日前達成最終協議，但雙方已建立穩定溝通機制，並持續協商中。

美方行政命令已將台灣列入「NX1 附錄一」國家，代表已同意或接近完成貿易與安全協議。美國財政部長也表示，預期 10 月底前可完成協議。

鄭麗君強調，台灣將持續爭取更合理的稅率，並與美方同步協商 232 條款，特別是涉及半導體與 ICT 產業的貿易逆差與供應鏈合作。

二、無黑箱作業　談判過程透明可追溯

針對外界質疑關稅談判是否「黑箱作業」，鄭麗君明確表示，政府依國際經貿談判慣例，於協議未定前不公開細節，但已與美國國會簽署保密協議，未來行政院會定期向立法院報告進度，各部會也持續與產業界溝通，並於每次磋商後向社會說明。

她強調，一旦達成協議，政府將立即向國會與社會公開協議內容，並提供衝擊評估與完整文本送交國會審議。台灣在第一次實體磋商時即向美方表明，協議須經國會審議，確保程序合法、透明。

三、關稅計算方式清楚　爭取非疊加模式

關於對等關稅的計算方式，鄭麗君說明，美方採「原稅率加對等稅率」的疊加模式，目前台灣暫時性稅率為 20%，原稅率為 2.6%，新稅率即為 22.6%。政府已於 8 月 5 日舉辦 3000 人參與的線上說明會，並將於 8 月 15 日舉辦第二場。

她補充，台灣出口至美國的工業產品平均稅率為 3.1%，農業為 5%，其中工業產品 94.6% 在 5% 以下，82.5% 為零關稅。政府將設立線上專區，供民眾查詢各項稅率資訊。

針對是否可採非疊加模式，鄭麗君表示，歐盟與日本已成功爭取例外計算方式，台灣也將在最終協商階段努力爭取，避免疊加原稅率，降低產業負擔。

四、衝擊分析與支持方案同步啟動

鄭麗君指出，根據智庫分析，稅率由 32% 降至 20%，對出口、產值、GDP 與就業的衝擊已減緩約五成，但部分產業如工具機、機械、蝴蝶蘭等仍面臨較大壓力。政府已於 8 月 7 日啟動支持方案，涵蓋金融支援、競爭力提升、市場開拓、租稅優惠與安定措施，目前已核定 15 項辦法。

她強調，政府將依各產業衝擊程度，提出個別支持方案，協助業者渡過難關，並持續與產業界保持溝通，確保政策落實。

鄭麗君最後表示，台美談判不僅是關稅協議，更是高科技供應鏈戰略合作的契機。台灣企業在美投資日益擴大，政府將以戰略視角推動談判，爭取更合理稅率與公平競爭環境，打造台美高科技夥伴關係的願景。