被市場忽視的黑天鵝——英國脫歐定時炸彈已開始倒計時
華爾街見聞 2018-07-05 17:22
英國脫歐的警報正在響起,但似乎很少有人注意到。
7 月 6 日,英國首相特蕾莎 · 梅將尋求在內閣會議中,就英國脫歐後英國與歐盟的關係先在國內達成共識,形成與布魯塞爾談判時取得突破的基礎。2019 年 3 月 29 日是英國退歐「大限」日益臨近,而對於特蕾莎 · 梅來說,歐盟在談判中給出的的選項中,任何一個都可能導致英國的政治危機,雙方目前仍難有讓步。
英歐雙方談判的最大難題仍是,北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界問題,而這又涉及到「硬脫歐」和「軟脫歐」問題。
如果像特蕾莎 · 梅之前承諾的那樣,英國要退出歐洲關稅同盟和共同市場,實現「硬脫歐」,那麼北愛和愛爾蘭之間將出現硬性邊界。
而如果僅在政治上退出歐盟,經濟上繼續留在歐洲關稅同盟和共同市場,實現「軟脫歐」,那麼北愛和愛爾蘭之間不會出現硬邊界,是在經濟上比較的折中方案。但它卻意味著英國退歐後,經濟上仍必須履行歐盟成員國的義務,卻無法繼續參與歐盟經濟規則的制訂。
理論上,一旦英國脫離歐洲關稅聯盟,愛爾蘭共和國和英國的北愛爾蘭地區將成為歐盟與英國的經濟邊界,雙方的服務和貨物都會受到關稅和海關的阻礙,無法實現資金、人流和物流的自由流動。
而特蕾莎 · 梅此前曾向其執政聯盟黨——北愛爾蘭統一黨承諾,北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會出現硬邊界。
目前,歐盟要求北愛爾蘭繼續留在歐盟關稅區內,英歐雙方共同管制英國本土進入北愛爾蘭的貨物。這意味著脫歐後,英國的一部分領土可能永久地被歐盟的規則所限制(英國其它領土不必受限)。
如此一來,愛爾蘭和北愛爾蘭之間也不會有硬邊界,但英國本國的單一市場可能會受影響,在北愛爾蘭和英國本土之間或將建立新的海關邊界。而英國國內的政治勢力,一定不會允許這種「分裂」英國的做法發生。
繞了一圈,歐盟方面堅持認為,如果不要「硬邊界」,又要英國國內市場完整保存、不被「分割」,唯一能實現「兩全」的方法,就是整個英國留在單一市場和關稅同盟中,即「軟脫歐」。
特蕾莎 · 梅將面臨兩難選擇,選「硬脫歐」,將違背此前大選組閣時對政治盟友的承諾;選「軟脫歐」,將引起國內政治勢力反彈,使北愛爾蘭乃至整個英國在經濟上仍將受歐盟規則限制,且英國無權參與歐盟關稅和市場規則的制定。
政治評論雜誌 Politico 援引一位英國政府官員的評論稱,任何一種選擇,都意味著特蕾莎 · 梅違背其政治承諾,她都將面臨下台,進而引起英國的全面政治危機。
本周一,特蕾莎 · 梅呼籲各方攜手推動「軟脫歐」,避免出現無「離婚」協議的「硬脫歐」。
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