搶國際話語權 管濤：人民幣3年內自由浮動

人民幣進一步搶國際話語權和商品定價權。中國外管局官員管濤表示，人民幣升值給予了央行放鬆嚴控資本外流的機會，並且推動人民幣實現由市場決定的自由浮動目標，他預計，人民幣在 3 年以內將實現自由浮動，甚至更早。

無獨有偶，週一 (18 日) 中國人行 (PBoC) 貨幣政策委員會副秘書長潘宏勝也建議，建立大宗商品人民幣定價機制，以滿足境內外投資者參與人民幣計價商品交易的需求，爭取大宗商品在國際的定價權。

自由浮動匯率機制，指的是中央銀行對外匯市場不採取任何干預活動，匯率完全由市場力量自發地決定。

 

相對的概念為管理浮動，指的是實行浮動匯率制的國家，其中央銀行為了控制或減緩市場匯率的波動，對外匯市場進行各種形式的干預活動，主要是根據外匯市場的情況售出或購入外匯，以通過對供求的影響來影響匯率。

新浪財經報導，早在今年 3 月，全國政協委員、央行副行長易綱就表示，人民幣匯實現自由浮動沒有時間表，但對於是否有必要實現「自由浮動」，經濟學界仍有爭論。

持反對意見的學者認為，從經濟因素和政治因素兩方面來看，實現「自由浮動」都存在制約因素。如果人民幣實行完全浮動，倒閉企業的數量難於預計，從固定匯率轉向浮動匯率也容易失控，且市場化是大國對小國的要求，中國沒有理由著急讓匯率市場化。

但支持者表示，如果早一點開放浮動匯率，產能過剩問題就不會如此嚴重，而競爭性貶值的機率也較小，因為新興市場的貨幣政策工具，其實已經沒有太多空間。

週一 (18 日) 中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長潘宏勝也拋出「建立大宗商品人民幣定價機制」的建議。

他認為，中國大宗商品人民幣計價結算的基礎和條件已初步形成，因此建議「抓緊研究建立大宗商品人民幣定價的市場規則和機制，支援商業銀行加大油品等大宗商品領域的金融服務創新力度，提供豐富實用的匯率風險管理工具及供應鏈等貿易金融產品，滿足境內外投資者參與人民幣計價商品交易的需求。」

此基礎和條件包括：

一、目前美元在大宗商品交易中的使用比超過 90%，但近年來中國大宗商品需求量等均居全球首位，從業反映來看，在國際石油定價和交易貨幣多元化的趨勢下，在油品等交易中用人民幣計價結算有迫切需求。

二、油品等大宗商品人民幣計價結算已有適宜的政策環境。2012 年 6 月起至 2015 年 6 月，當局已掃除大宗商品進出口貿易用人民幣結算的障礙，並訂定了期貨交易辦法。人行也明確境內原油期貨交易以人民幣計價結算，並規範境外帳戶的人民幣帳戶管理流程等。

三、人民幣的計價功能已在一些領域開始發揮。包括外貿統計、直接投資統計和國際收支統計等方面都開始公佈人民幣統計資料。

潘宏勝表示，中國政府下一步以原油期貨人民幣計價結算為起點，支援大宗商品期貨產品採用人民幣計價結算，繼續推動跨境貿易及投融資活動中使用人民幣計價結算。

他認為，過程中必須遵循：市場需求驅動、政策助力、順勢而為 3 大原則。

潘宏勝並建議發揮中國在大宗商需求端的影響，積極推動國內期貨市場及大宗商品國際交易平台的建設，並完善相關配套金融服務。

他說，中國大宗商品進口很大比例來自「一帶一路」沿線國家，上海國際能源交易中心的原油期貨推出後，支援沿線相關國家將此原油期貨價格作為區域性基準價格，有利於提高中國需求和人民幣在原油定價中的積極作用，降低匯率風險，提高油品等大宗商品交易的穩健性。