北韓核武危機川普政府缺乏系統性一貫政策

北韓核武危機 川普政府缺系統性一貫政策（夏明珠製作的專題報導）

北韓製造的核武威脅與日俱增，國際社會除了制裁之外，似乎拿不出別的辦法，而力道一次強過一次的制裁，和美國總統川普逞口舌之快一樣，絲毫發揮不了嚇阻的作用。有跡象顯示，最近才進行過歷來最強試爆的金正恩政權，近期內恐怕會再有動作。

在北韓問題上，川普政府到目前為止的策略，包括制裁、抨擊以及對中國施壓，不只沒有正面效果，還產生了一些負面作用，讓人搞不清楚川普真正的意圖，或許川普也不知道自己到底在做什麼。

紐約時報的社論說，北韓核武危機發展到今天這個地步，美國如果還一味的死抱著過去的想法，不知變通，只會讓自己繼續在漩渦裡翻滾，永遠解決不了問題，分析認為，美國政府在疾言厲色以及施壓的敵對路線之外，現在也應該把交往納入考慮，不過川普與他的團隊似乎沒有能力也沒有意願制定出一套務實有用的策略。不只如此，他一路走來，還犯了許多讓人無法理解的錯誤，最近的令人莫名其妙之舉，就是他竟然槓上南韓，對美國而言，要解決北韓危機，南韓的合作是必不可少，此時此刻，美國最該做的就是爭取南韓無條件的信賴，川普卻愚不可及的暗示要廢除美韓自由貿易協定，並且批評南韓總統文在寅討好北韓，美國若是廢除與南韓的自由貿易協定，那無異是自動放棄它目前在區域貿易中相對於中國的優勢。

要讓北韓就範，並不容易，柯林頓任內，足足花了八年，才說服北韓凍結鈽元素提煉計畫，沒想到小布希上台後，前功盡棄，又過了那麼多年之後，北韓現在的核武能力，比起當年，已經提升太多，現在要讓它放棄，也必定要付出更高的代價。

現在的北韓領導人金正恩，顯然比他的父祖更敢於玩火，美國駐聯合國大使海莉形容他一心求戰，不過除非他真的瘋了，否則應該知道和美國開戰，無異是自尋死路。他顯然是把核子武器當成了護身符。

他的擔心不是沒有道理，利比亞前領導人格達費在 2003 年放棄了他剛剛起步的核武發展計畫，交換西方國家解除經濟封鎖，但是當他面臨到國內反對勢力叛亂，美國和它的盟邦也立刻回過頭來落井下石，格達費下場悽慘。

格達費殷鑑在前，這或許也是金正恩死抱核武不放的原因，假使美國不變通，這場危機恐怕就沒有善了的希望，那麼美國該讓步嗎？撇開金正恩的動機、信用、甚至精神狀態不談，有一點值得注意的是，至少到目前為止，他在與北韓核武發展計畫這件事情上，說過的每一句話，除了攻擊美國之外，其餘都實現了，不過一直到這次試爆以前，國際社會都認為他是吹噓的成分居多，現在大家才開始擔心北韓可能真的具備替洲際彈道飛彈裝置核子彈頭的能力，果真如此，最應該擔心的恐怕不是北韓經常恐嚇要攻擊的南韓、日本或是關島，因為它們都有飛彈防禦系統，具有攔截能力，北韓飛彈射程範圍內，還有更多國家和地區不具備這個防禦能力。

要造出一枚管用的氫彈，在科學以及技術上挑戰性是更高的，不過以目前的情況研判，如果不透過外交或軍事手段來阻止，北韓恐怕很快就會達到它追求的核武能力。要終結這個危機，沒有一條路是容易的。有一派意見認為，國際社會應該接受現實，容許北韓擁有核武，料想北韓應該清楚它若是輕舉妄動，後果就是自取滅亡。

不過，CNN 的分析指出，大家不該忘了，北韓曾經協助敘利亞，秘密的建造過一個核子反應爐，2007 年反應爐被以色列炸毀。另外，前不久，國際禁止化武擴散組織還攔截到兩艘載送化學武器前往敘利亞的北韓船隻。去年，金正恩的兄長金正南在吉隆坡機場被人用神經毒劑暗殺，也被認定是金正恩所為，南韓估計，北韓擁有兩千五百到五千噸化學武器，從它處理化學武器的態度來看，無論金正恩發展核武的動機為何，容許他保有核子武器，絕對不是個明智的選擇。因為就算它自己不用，也很難保證它不會出售武器，換取現金，萬一核武落入 IS 之流的恐怖組織手中，後果將很難設想。

CNN 的分析指出，北韓危機到達今天這個地步，已經沒有理想的解決辦法，但是美國至少應該做到在外交上窮盡一切努力，尤其是爭取中國和俄羅斯的協助，在這同時，也應該做好在必要時，採取非常手段，摧毀北韓核武能力的準備。

總而言之，北韓危機已經到了不能再以拖待變的地步，川普政府必須要儘快研擬出一套有系統的對策，不能再像現在一樣，不斷說自相矛盾的話，作自相矛盾的事。