小英請聽／低薪困境持續惡化中

小英政府施政滿周年，國內低薪問題仍難以解決，又以服務業薪資水準過低，被認為是拉低整體平均薪資的關鍵。商業發展研究院分析，低薪服務業集中在不動產、住宿餐飲、支援服務業以及批發零售業 4 大領域。即使薪水低，近十年來，這 4 產業的受雇員工人數不減反增，讓低薪困境更惡化。

蔡英文總統上任即將滿 1 周年，回顧去年 520 的就職演說，總統強調要解決貧富差距、青年低薪等問題。不過，主計總處調查，1 年來，每月平均經常性薪資從 39,260 元微幅增加到 39,362 元，只多了 100 元，仍呈現停滯狀態。其中，服務業薪水過低被認為是薪資凍漲的罪魁禍首。

商研院所長黃兆仁分析，國內低薪服務業主要集中在不動產、住宿餐飲業、支援服務業以及批發零售 4 大產業，又以批發零售業從業人員近 170 萬人最多。統計 2005-2015 年，近 10 年來，低薪 4 服務業的受雇人數不減反增，合計成長 65%，就業移動持續往低薪產業前進。

黃兆仁認為，4 大服務業進入的知識門檻低，是薪資無法提升的關鍵。同時，1 年來，政府推動一例一休勞工休假新制，提高企業遵法成本，加上休假日增加、企業人力不足，面臨經營困難，更缺乏為員工加薪條件。他並透露，企業爭取放寬「變形工時」仍未達目標，坊間卻已出現「變形工資表」，將員工月薪先打到基本工資水準，再配合勞動新制以加班費或津貼、獎金補足薪資，勞工薪水不但沒增加，低薪問題還有惡化趨勢。

中經院第一研究所所長劉孟俊則指出，1 年來各項總體經濟指標好轉，不過民眾仍然無感的關鍵就在薪資不漲。他強調，製造業採購經理人指數以及出口屬於經濟發展的領先指標，雖然已經率先上揚，不過要帶動就業及薪資等勞動市場復甦，存在半年以上的時間落差。

劉孟俊觀察，在景氣變動快速、訂單能見度低的狀況下，國內業者越來越不願意拿出獲利為員工直接加薪，而改以發放獎金方式處理，一旦獲利減少即可隨時取消獎金，等於讓員工共同承擔經營風險，低薪化問題更加難解。

黃兆仁建議國內企業，以規模化、優質化以及加值化經營為目標，先提高利潤才能為員工加薪，並呼籲政府，在施政邁入第 2 年的同時，應思考透過產業創新條例等既有政策工具提供企業加薪誘因，包括放寬投資抵減適用標準，讓擬訂利潤分享員工或培訓計畫的企業，可享營業稅 10% 免稅，達到留才、育才目標。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』