央行營管部主任：已對比特?平台劃監管紅線

全國人大代表、中國人民銀行營管部主任周學東在接受媒體專訪時表示，已對比特?等虛擬商品交易平台劃定監管“紅線”，建立負面業務清單，要求交易平台不得突破“紅線”。對于違規情節嚴重的機構，將采取行政處罰或關停取締的措施。建議將比特?等虛擬商品交易平台納入正在開展的全國互聯網金融整治範圍，整頓規範，嚴格監管。

據中國證券報14日消息，周學東表示，比特?交易近年很受關注，正面、負面的聲音都很多。美國證監會最終拒絕設立比特?交易所買賣基金的申請，說明即使在資本市場最為發達的美國，監管機構對比特?交易存在的風險也持審慎態度。

周學東指出，今年1月以來，我們在現場檢查過程中發現，部分比特?交易平台存在重大風險?患：一是部分機構涉嫌違規從事金融業務，包括杠杆交易、融資融?、連續競價、集中撮合等;二是部分機構尚未建立符合規定的反洗錢的?控制度和措施，可能被不法分子利用，成為洗錢的渠道。此外，有些平台存在宣傳不合規、技術安全風險和平台關聯業務風險。

周學東表示，目前監管部門的現場檢查仍在進行中。可以明确的是，今年各方面的監管隻會加強，不會放松。為此，建議將比特?等虛擬商品交易平台納入正在開展的全國互聯網金融整治範圍?，建立健全監管規則，進行嚴格管理。

周學東指出，除現有的金融經濟法律法規外，我國針對比特?等虛擬商品交易平台的監管規則非常有限。涉及比特?、萊特?等虛擬商品交易平台監管的規範或指引較為缺乏。同時，比特?交易管理涉及多部門職責，由于尚未建立監管信息共享和聯合執法機制，比特?交易監管尚需形成合力。

周學東稱，對于比特?的監管不會“一刀切”。短期來看，我國應當借鑒主要國家的做法，從區塊鏈技術創新和應用的角度，對比特?交易及平台運營設置一段觀察期，進行動態的監管評估。同時，明确比特?等虛擬商品交易平台的監管“紅線”，建立負面業務清單，要求交易平台不得觸碰“紅線”，并做好風險防範和投資者保護;對違規情節嚴重的機構，可采取行政處罰或關停取締的措施。

長期而言，比特?虛擬商品交易平台需實施綜合監管。探索建立由地方金融管理部門按照虛擬商品交易平台管理辦法，實行備案管理;國家金融管理部門及工商、稅務等部門按照現行規定和職責分工，各司其職，實行功能監管，包括金融信貸、反洗錢、外匯管理、業務範圍、廣告宣傳、稅收等方面。地方金融監管部門應盡快對其建立主體監管機制。

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