六輕訴訟遭駁回台塑：將上訴，必要時申請國賠

記者許家禎／台北報導

台塑六輕限煤一案今（1）日遭台中高等行政法院駁回，為此，台塑集團表示尊重司法，但也說公用一廠 5 部機組的判決，已影響六輕園區長期運轉穩定，將尋求法律救濟，且為避免對台灣電力系統造成衝擊，將在停車前通知主管機關及台電預作準備，並待收到判決書後提出上訴，必要時申請國賠，以維護公司及股東權益。

台塑集團表示，台塑六輕共設置汽電共生機組 16 部及 IPP 發電機組 3 部，自 1998 年投產以來，各機組之固定汙染源操作許可證均順利展延。惟自 2015 年開始，共有 15 部機組之許可證屆期展延時遭雲林縣政府縮減產量、燃料量及空汙排放量約 22% 至 28%，且效期縮短為 0.3 至 2 年，造成發電機組須降載無法正常運轉，因此提起撤銷原處分之行政訴訟。

目前台塑石化公用一廠 5 部機組案，經台中高等行政法院判決駁回，台塑石化表示尊重司法判決，但也深感遺憾、無奈與無法理解。就法規面而言，認為各國對空汙操作證照規定，都由中央制訂授權地方執行，但我國卻將標準變更權限由中央下放地方，各地標準不一，將造成產業無所適從而導致產業出走，連帶也影響外商投資信心，實在與政府拚經濟的目標相違背。

就合理性來看，過去申請許可證展延時，與空汙無關的產量、燃料量額度均未異動，但這次縣府無視公司機組 5 年內最 (次) 低燃料量的原因，都是因為故障或定期檢修造成，縣府卻以不合理、偏低的額度作為正常運轉時的管制值，這將導致公司即使無停車或降載需要，也必須被迫實施這樣的管制值，長期將無法正常營運。

而就環保面來看，台塑集團指出 PM2.5 來源當中，以汽機車排放占 36%、境外移入占 27% 為大宗，其次是工業 22% 及自然界 12%，電力業排放占 3%，因此空氣品質不良主因並非燃煤發電造成。目前麥寮燃煤超臨界發電機組，其空汙排放濃度已接近燃氣機組，除遠優於歐盟及美國標準，也符合雲林縣政府制訂、全國最嚴格空汙標準，無法理解雲林縣政府為何還需要針對源頭 (產量、燃料) 限縮外，又對管末 (空污排放) 雙向管制。

再就經濟面而言，電業法修法後台灣已進入非核家園，能源發展應以穩定為首要考量，目前採取廢核又減煤，再以不穩定之再生能源遞補供電缺口，且未來發電將朝向天然氣 50%、燃煤 30% 及再生能源 20% 目標推動，恐導致供電不穩、電價上漲及產業競爭力下降。

台塑集團建議，對於可提升供電穩定度之燃煤基載機組，應就能源配比、戰略、安全庫存及穩定性，找出可兼顧經濟與環保的平衡點。否則本案一旦成為判例，可能導致其他地方政府群起效尤競相縮減許可證額度之骨牌效應，對全國產業之營運及生存影響甚深。

台塑指出，此次台塑石化公用一廠 5 部機組的判決，已影響六輕園區長期運轉穩定，將尋求法律救濟，惟基於對司法判決的尊重，其他訴訟 (願) 中的機組，將不待宣判即遵照縣府縮減額度，採取發電機組降載方式因應以避免超限。但為避免對台灣電力系統造成衝擊，實施降載及停車前，會事先通知主管機關及台電預作準備，並待收到判決書後將提出上訴，必要時申請國賠，以維護公司及股東權益。

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